Справа № 446/209/20
18.02.2020 м.Кам'янка-Бузька
Слідчий суддя Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника скарги ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам'янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
На розгляд слідчого судді Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Кам'янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов'язання внести відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 21.01.2020.
Скарга мотивована тим, що скаржник 21.01.2020 звернувся в Кам'янка-Бузький ВП ГУ НП у Львівській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 171, 366 КК України. Підставою для такого звернення було те, що 17.03.2019 ним до Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області подана заява в порядку ст.. 214 КПК України про вчинення службовими особами Старояричівської сільської ради злочинів передбачених ст. ст. 171, 358, 366 КК України. За наслідками розгляду заяви слідчим Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області були внесені відомості до ЄРДР за ч.1 ст. 358 КК України та розпочато досудове слідство. Ним в свою чергу було подана скарга на слідчого, щодо не внесення відомостей за іншими статтями викладеними у скарзі. Вказав, що досудове слідство по згаданих діях не проводилось, а тому він 21.01.2019 подав до слідчого Кам'янка -Бузького ВП ГУ НП у Львівській області заяву про вчиненні злочини. В порушення вимог ст. 214 КПК України відповідальна особа - слідчий Кам'янка-Бузького РВ ГУ НП у Львівській області після подання ним заяви про злочин не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому вважає таку бездіяльність відповідальної особи незаконною, просить зобов'язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно з його заявою про злочин від 21.01.2020.
Заявник скарги ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, з викладених у ній мотивів, просив суд скаргу задовольнити.
Представник суб'єкта оскарження - слідчий Кам'янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з'явився.
Беручи до уваги, що скаржник подав заяву про розгляд справи без його участі, а неявка слідчого відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя проводив розгляд скарги без участі учасників судового провадження.
Розглянувши скаргу слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У ході розгляду скарги слідчий суддя встановив, що 21.01.2020 Кам'янка-Бузьким ВП ГУ НП у Львівській області зареєстровано заяву заявника ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України про кримінальні правопорушення службовими особами Старояричівської сільської ради, передбачені ст. ст. 171, 366 КК України.
У поданій заяві заявник вказав про те, що за результатами розгляду даної заяви відповідно до вимог ст. 214 КПК за фактом скоєння службовими особами Старояричівської сільської ради Кам'янка -Бузького району в частині вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. ст. 171, 366 КК України невідкладно внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Як видно з матеріалів скарги на час розгляду скарги ОСОБА_3 в суді, відомості про вчинення кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесені не були і суб'єкт оскарження цього не спростував.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
З врахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, вважаю, що така бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є незаконною, оскільки виходячи із аналізу положень ст. 214 КПК України, після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий зобов'язаний не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. А тому скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст. 303, 306, 307, 376 КПК України,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам'янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи СВ Кам'янка-Бузького ВП ГУ НПУ у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 21 січня 2020 року за № 294.
Зобов'язати уповноважену особу слідчого відділу Кам'янка-Бузького ВП ГУ НП України у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які отримані на підставі заяви ОСОБА_3 від 21 січня 2020 року за № 294.
Повний текст ухвали виготовлено 20.02.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1