10 лютого 2020 року Справа № 804/1872/18
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Царікової О.В.,
секретаря судового засідання: Безрученко К.В.,
за участю:
позивача: ОСОБА_1 ,
представника відповідача: Овчар Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Дніпропетровської області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
14.03.2018 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Прокуратури Дніпропетровської області про:
- визнання незаконними дій прокуратури Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 у видачі довідки про заробітну плату позивача станом на 01.10.2017;
- зобов'язання відповідача видати позивачу довідку про заробітну плату, необхідну для пред'явлення до Пенсійного фонду України, відповідно до вимог ч.17 ст.50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-XII, виходячи з розміру місячного заробітку начальника відділу прокуратури Дніпропетровської області з нагляду за додержанням законів органами СБУ та державної прикордонної служби станом на 01.11.2017, з урахуванням умов оплати праці, які існували на день звільнення ОСОБА_1 , у зв'язку з виходом на пенсію за вислугою років, із зазначенням доплати за класний чин (старший радник юстиції); надбавки за вислугу років - 40%; надбавки за особливо важкі завдання "ОВЗ" - 70%; 1/12 матеріальної допомоги на оздоровлення; 1/12 допомоги на соціально-побутові потреби; розмір щомісячної премії згідно наказу -80 %. Виходячи з указаних сум, надати остаточний розмір заробітної плати, на яку нараховані страхові внески для перерахунку пенсії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Дніпропетровської області про визнання дій протиправними. Розгляд адміністративної справи призначений за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 04 травня 2018 року о 09:30.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.05.2018 року провадження у справі № 804/1872/18 зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/16/18 (825/506/18).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.12.2019 року провадження у справі № 804/1872/18 поновлено.
У судовому засіданні 10 лютого 2020 року прокурор звернувся до суду із клопотанням про зупинення провадження у справі №804/1872/18. Подане клопотання мотивоване тим, що, 30.01.2020 ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у справі № Пз/9901/16/18 (825/506/18) відкрито провадження про перегляд за виключними обставинами рішення Верховного Суду від 16.04.2018 у зразковій справі № Пз/9901/16/18 (825/506/18).
Позивач заперечив проти заявленого прокурором клопотання про зупинення провадження.
Розглянувши клопотання прокурора про зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з такого.
Предметом спору у даній справі є визнання незаконними дій прокуратури Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 у видачі довідки про заробітну плату позивача, станом на 01.10.2017 та зобов'язання відповідача видати позивачу довідку про заробітну плату.
Ухвалою Верховного Суду від 16.04.2018 у справі №Пз/9901/16/18 (825/506/18) за позовом фізичної особи до Прокуратури Чернігівської області про визнання неправомірними дій щодо відмови видати довідку про заробітну плату та зобов'язання видати довідку про заробітну плату у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 567 "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівникам прокуратури" станом на 01.09.2017, у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у справі №825/506/18 відкрито провадження у справі за заявою фізичної особи про перегляд за виключними обставинами рішення Верховного Суду від 16.04.2018 у зразковій справі №Пз/9901/16/18 (825/506/18) до Прокуратури Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Згідно з пунктом частини 9 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи обов'язковість врахування правових висновків Верховного Суду, викладених у рішенні від 16.04.2018, за результатами розгляду зразкової справи №Пз/9901/16/18 (825/506/18), суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду про перегляд за виключними обставинами рішення Верховного Суду від 16.04.2018 у зразковій справі №Пз/9901/16/18 (825/506/18) на підставі п.9 ч. 2 ст. 236, ч.1 ст.291 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись п.5 ч.2 ст.236, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву представника відповідача про зупинення провадження у справі № 804/1872/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду про перегляд за виключними обставинами рішення Верховного Суду від 16.04.2018 у зразковій справі №Пз/9901/16/18 (825/506/18) у зразковій справі №Пз/9901/16/18 (825/506/18) задовольнити.
Провадження в адміністративній справі №804/1872/18 за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Дніпропетровської області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/16/18 (825/506/18).
Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складений 17 лютого 2020 року.
Суддя О.В. Царікова