проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
12 лютого 2020 року Справа № 917/1622/18
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Пуль О.А., суддя Білоусова Я.О. , суддя Тарасова І.В.;
розглянувши клопотання Кременчуцької міської ради Полтавської області (вх.№1252 від 10.02.2019) про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальність "АІС Столиця Трейд" на рішення господарського суду Полтавської області від 27.11.2019, ухвалене суддею Солодюк О.В. у приміщенні господарського суду Полтавської області у справі №917/1622/18
за позовом Товариства з обмеженою відповідальність "АІС Столиця Трейд",м.Київ,
до Кременчуцької міської ради Полтавської області, м.Кременчук Полтавської області,
про часткове скасування рішення,-
Рішенням господарського суду Полтавської області від 27.11.2019 у справі №917/1622/18 у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Позивач звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Полтавської області від 27.11.2019 у справі №917/1622/18 та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 20.01.2020 поновлено процесуальний строк на подання апеляційної скарги. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальність "АІС Столиця Трейд" на рішення господарського суду Полтавської області від 27.11.2019 у справі №917/1622/18. Повідомлено учасників справи про призначення розгляду апеляційної скарги на 20.02.2020 о 10:00 годині. Встановлено учасникам справи п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на апеляційну скаргу з доказами його надсилання учасникам справи. Відзив має бути оформлено у відповідності до вимог ст.263 Господарського процесуального кодексу України, якою, зокрема, передбачено, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи. Встановлено учасникам справи строк до 14.02.2020 для подання письмових заяв, клопотань тощо. Витребувано у учасників справи оригінали документів для огляду у судовому засіданні, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення і мають значення для справи; витяги з Єдиного держреєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на день розгляду апеляційної скарги.
31.01.2020 від відповідача до суду надійшов відзив (вх.№948) на апеляційну скаргу, підписаний представником Кременчуцької міської ради Полтавської області Лазоренко С.М. До відзиву надано копію довіреності від 26.12.2019 на ім'я Лазоренко Світлани Миколаївни, у якій зазначено, вона є повноважним представником Кременчуцької міської ради Полтавської області в усіх господарських, адміністративних та судах загальної юрисдикції України першої, апеляційної інстанцій з усіма правами, наданими позивачу, відповідачу та третій особі, з правом підпису та подачі позовних заяв, повної або часткової відмови від позовних вимог, зміни предмету та підстави позову, укладання мирової угоди, оскарження рішень, ухвал і постанов суду, з наданням інших процесуальних прав, передбачених законодавством та правом підпису за керівника. Дана довіреність дійсна до 31.12.2020 року.
07.02.2020 від позивача до суду надійшло клопотання (вх.№1193) про залишення без розгляду відзиву на апеляційну справу з тих підстав, що відзив підписаний представником відповідача, який не підтвердив свої повноваження на здійснення представництва у якості адвоката, тому, на думку позивача, такий відзив має бути залишений без розгляду.
10.02.2020 від Кременчуцької міської ради Полтавської області до суду надійшло клопотання (вх.№1252) про учать у судовому засіданні у режимі відеоконференції, в якому просить забезпечити проведення судових засідань у даній справі у режимі відеоконференції, визначити Автозаводський районний суд м.Кременчука Полтавської області відповідальним за проведення відеоконференції під час вищевказаного судового засідання. Також у клопотанні зазначено, що копія довіреності представника міститься у матеріалах справи.
Дослідивши дане клопотання, колегія суддів зазначає таке.
Відповідно до вимог пунктів 1, 2 статті 197 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні у режимі відеоконференції у приміщенні суду, визначеному судом.
Відповідно до частини першої статті 169 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Згідно з частинами 2, 4 ст.170 Господарського процесуального кодексу України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.
Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
Частинами 1-3 статті 56 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь в судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника. (частина 4 ст.56 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно з частинами 1-2 ст.58 Господарського процесуального кодексу України представником у суді може бути адвокат або законний представник. При розгляді справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених статтею 59 цього Кодексу.
Відповідно до частини 3 статті 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.
Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 Розділу ХV "Перехідні положення" Конституції України з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.
Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.
Представництво у суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.
Закон України від 02.06.2016 року №1401-VIII "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)" набрав чинності 30.09.2016.
Отже, з 01.01.2020 представництво органів державної влади у судах апеляційної інстанції у провадженнях, розпочатих після 30.09.2016, має здійснюватися адвокатами.
При цьому підписання та/або подання заяв, клопотань є процесуальними формами реалізації повноважень з представництва.
Провадження у справі №917/1622/18 відкрито ухвалою господарського суду Полтавської області від 29.12.2018, тобто після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)".
Як зазначалося вище, клопотання про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції підписано представником Кременчуцької міської ради Полтавської області Лазоренко С.М. за довіреністю від 26.12.2019 (копію якої додано до матеріалів скарги).
Однак ні матеріали справи, ні, зокрема, додана копія довіреності, не містять відомостей у підтвердження того, що Лазоренко С.М. має статус адвоката. Відсутні такі відомості і у Єдиному реєстрі адвокатів України. Крім того, у відповідності до вищезазначених норм Господарського процесуального кодексу України Лазоренко С.М. не надано суду належних доказів, що вона має право здійснювати представництво відповідача у справі за законом, статутом, положенням, трудовим договором, інструкцією тощо.
Відтак, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання від імені Кременчуцької міської ради Полтавської області про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції підписано особою, яка не має повноважень на її підписання.
Суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду (частина 4 статті 170 Господарського процесуального кодексу України).
З огляду на вищевикладене, клопотання Кременчуцької міської ради Полтавської області про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 170, 234 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -
Залишити без розгляду клопотання Кременчуцької міської ради Полтавської області про її участь у судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду у режимі відеоконференції з розгляду справи №917/1622/18, яке відбудеться "20" лютого 2020 р. о 10:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду у залі судового засідання №104.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя О.А. Пуль
Суддя Я.О. Білоусова
Суддя І.В. Тарасова