21 лютого 2020 року
Київ
справа №1440/2409/18
адміністративне провадження №К/9901/36054/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р. Ф.(суддя-доповідач),
суддів: Пасічник С. С., Юрченко В.П.
перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС у Миколаївській області
на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року
та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року
у справі №1440/2409/18
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаїв Телекомбуд»
до Головного управління ДФС у Миколаївській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Верховний Суд ухвалою від 15 січня 2020 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДФС у Миколаївській області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 08 травня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 грудня 2019 року у справі №1440/2409/18.
Ухвалою Верховного Суду від 24 вересня 2019 справу №1340/3510/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (правонаступник - Головне управління Державної податкової служби у Львівській області) про скасування податкових повідомлень-рішень, предметом розгляду якої є подібні правовідносини, передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Подібність (тотожність) правовідносин (підстав позову) полягає в тому, що підставою прийняття податкового повідомлення-рішення №00037301406, оскаржуваного у справі №1440/2409/18 та податкових повідомлень-рішень оскаржуваних у справі №1340/3510/18 є Указ Президента України "Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки" від 12 червня 1995 року №436/95. Верховний Суд у справі №1340/3510/18, вважаючи за необхідне відійти від позиції Верховного Суду України, викладеній в постанові від 02 квітня 2013 року у справі №21-77а13 про правомірність застосування штрафних санкцій на підставі Указу №435/95, та передаючи справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду, в ухвалі від 24 вересня 2019 року дійшов висновку, що враховуючи, що ні Конституційний Договір №1к/95-ВР, ані Конституція України не містять будь-який особливих застережень щодо указів Президента України, прийнятих відповідно до статті 25 Конституційного Договору №1к/95-ВР, Указ №435/95 як такий, що суперечив статті 58, пункту 22 статті 92 Конституції України, з дня набрання чинності Конституцією, не підлягав застосуванню.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З огляду на викладене, з метою забезпечення сталості та єдності судової практики колегія суддів Верховного Суду дійшла висновку про необхідність зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №1340/3510/18.
Керуючись статтями 236, 355 КАС України, Верховний Суд
Зупинити касаційне провадження у справі №1440/2409/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Миколаїв Телекомбуд» до Головного управління ДФС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції у справі №1340/3510/18.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Судді Р.Ф. Ханова
С.С. Пасічник
В.П. Юрченко