Справа № 761/1068/19
Провадження № 1-кс/761/1252/2019
18 січня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 12017100100001049 від 28 січня 2017р., за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. ч. 2, 3, 4 ст. 190, ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 186 КК України та ОСОБА_6 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 186 та ст. 348 КК України про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування
підозрюваному ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захиснику до 25.01.2019р., -
Прокурор відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_3 з вернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12017100100001049 від 28 січня 2017р., за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. ч. 2, 3, 4 ст. 190, ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 186 КК України та ОСОБА_6 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 186 та ст. 348 КК України про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та його захиснику до 25.01.2019р.
Своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що в провадженні СУ ГУНП м. Києві знаходилось кримінальне провадження № 12017100100001049 від 28.01.2017р. за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. ч. 2, 3, 4 ст. 190, ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 186 КК України та ОСОБА_6 увчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 186 та ст. 348 КК України.
09.05.2018р. ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 186 КК України.
22.10.2018р. ОСОБА_7 повідомлено про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15 ч. 4 ст. 190, ч.ч. 2, 3, 4 ст. 190 КК України та зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 186 КК України.
10.05.2018 слідчим суддею відносно ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою до 06.07.2018р. включно.
03.07.2018р. строк тримання під вартою ОСОБА_5 слідчим суддею продовжено до 01.09.2018р. включно, визначивши ОСОБА_7 заставу в розмірі 528 000 гривень.
30.08.2018р. строк тримання під вартою ОСОБА_5 слідчим суддею продовжено до 28.10.2018р. включно, визначивши ОСОБА_7 заставу в розмірі 299 540 гривень (170 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) з покладення на нього додаткових обов'язків, передбачених ст. 194 КПК України у разі внесення застави.
26.10.2018р. строк тримання під вартою ОСОБА_5 слідчим суддею продовжено до 09.11.2018р., визначивши ОСОБА_7 заставу в розмірі 299 540 гривень (170 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) з покладення на нього додаткових обов'язків, передбачених ст. 194 КПК України у разі внесення застави.
06.11.2018р. строк тримання під вартою ОСОБА_5 слідчим суддею продовжено до 05.12.2018р. включно, визначивши ОСОБА_7 заставу в розмірі 299 540 гривень (170 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) з покладення на нього додаткових обов'язків, передбачених ст. 194 КПК України у разі внесення застави.
04.12.2018р. строк тримання під вартою ОСОБА_5 слідчим суддею продовжено до 01.02.2019р. включно, визначивши ОСОБА_7 заставу в розмірі 299 540 гривень (170 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб) з покладення на нього додаткових обов'язків, передбачених ст. 194 КПК України у разі внесення застави.
25.06.2018р. слідчим суддею строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню продовжено до 4 місяців 09.09.2018р.
29.08.2018р. слідчим суддею строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню продовжено до 6 місяців, тобто до 09.11.2018р.
01.11.2018р. прокурором по даному кримінальному провадженню прийнято рішення в порядку ст. 290 КПК України про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та надано доручення слідчому про відкриття матеріалів даного провадження стороні захисту, потерпілим.
Підозрюваний ОСОБА_5 виявив бажання на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження без присутності свого захисника - адвоката ОСОБА_8 ..
На даний час триває процес ознайомлення з матеріалами провадженні сторони захисту. При цьому, підозрюваному ОСОБА_7 матеріали кримінального провадження для ознайомлення надавалися по робочих днях 08.11.2018р., 09.11.2018р., 12.11.2018р., 13.11.2018р., 14.11.2018р., 15.11.2018р., 16.11.2018р., 19.11.2018р., 20.11.2018р., 21.11.2018р., 23.11.2018р., 26.11.2018р., 27.11.2018р., 28.11.2018р., 29.11.2018р., 30.11.2018р., 07.12.2018р., 10.12.2018р., 12.12.2018р., 17.12.2018р., 21.12.2018р., 28.12.2018р., 04.01.2019р. без обмеження в часі.
При цьому, підозрюваному ОСОБА_7 забезпечені належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження, час для ознайомлення з матеріалами надається йому без обмежень, та він припиняє ознайомлюватися до завершення робочого часу. При ознайомлені підозрюваний ОСОБА_5 інколи припиняв ознайомлюватися з матеріалами до завершення робочого дня вказуючи на погане самопочуття чи поганий стан здоров'я не надаючи при цьому документів щодо можливого його звернення до лікувального закладу за допомогою. Також ОСОБА_5 припиняв ознайомлення з матеріалами провадження мотивуючи це тим, що наданий йому для ознайомлений том провадження не опечатаний, разом з тим нормами КПК України передбачено вимога про надання матеріалів з описом та найменуванням документів.
Таким чином, за цей час на протязі 23 робочих днів ОСОБА_5 ознайомився лише з частиною матеріалів досудового розслідування, а саме завершив із ознайомленням 5 томами провадження, при цьому кримінальне провадження № 12017100100001049 від 28.01.2017р. всього складається з 17 томів.
Разом з тим, захисник ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_9 завершив ознайомленням матеріалами провадження № 12017100100001049 від 28.01.2017р., про те 04.01.2019 р. підозрюваний ОСОБА_5 написав заяву про відмову від участі захисника ОСОБА_9 та попросив залучити йому захисника за рахунок держави.
На думку сторони обвинувачення вищевказане з врахуванням кількості сторінок, з якими ОСОБА_5 ознайомлюється на протязі робочого часу, припинення ним ознайомленням, посилаючись на поганий стан здоров'я та самопочуття без надання документів про звернення до медичного закладу, свідчить про затягування процесу ознайомлення останнього з матеріалами провадження.
З урахуванням вищевикладеного, у сторони обвинувачення виникла необхідність у звернені до суду з клопотанням про встановлення підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження
Прокурор у судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив встановити підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечував, зазначивши, що він нещодавно був залучений до захисту підозрюваного ОСОБА_5 , а тому встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження може стати порушенням права на захист.
Підозрюваний також заперечував проти клопотання прокурора.
Слідчий суддя, вислухавши прокурора, захисника, дослідивши надані до клопотання матеріали кримінального провадження, приходить до висновку про часткове задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 01.11.2018р. прокурором по даному кримінальному провадженню прийнято рішення в порядку ст. 290 КПК України про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та надано доручення слідчому про відкриття матеріалів даного провадження стороні захисту, потерпілим.
Підозрюваний ОСОБА_5 виявив бажання на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження без присутності свого захисника - адвоката ОСОБА_8 ..
На даний час триває процес ознайомлення з матеріалами провадженні сторони захисту. При цьому, підозрюваному ОСОБА_7 матеріали кримінального провадження для ознайомлення надавалися по робочих днях 08.11.2018р., 09.11.2018р., 12.11.2018р., 13.11.2018р., 14.11.2018р., 15.11.2018р., 16.11.2018р., 19.11.2018р., 20.11.2018р., 21.11.2018р., 23.11.2018р., 26.11.2018р., 27.11.2018р., 28.11.2018р., 29.11.2018р., 30.11.2018р., 07.12.2018р., 10.12.2018р., 12.12.2018р., 17.12.2018р., 21.12.2018р., 28.12.2018р., 04.01.2019р. без обмеження в часі.
Слідчим суддею встановлено, що підозрюваному ОСОБА_7 забезпечені належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів кримінального провадження, час для ознайомлення з матеріалами надається йому без обмежень, та він припиняє ознайомлюватися до завершення робочого часу. При ознайомлені підозрюваний ОСОБА_5 інколи припиняв ознайомлюватися з матеріалами до завершення робочого дня вказуючи на погане самопочуття чи поганий стан здоров'я не надаючи при цьому документів щодо можливого його звернення до лікувального закладу за допомогою. Також ОСОБА_5 припиняв ознайомлення з матеріалами провадження мотивуючи це тим, що наданий йому для ознайомлений том провадження не опечатаний, разом з тим нормами КПК України передбачено вимога про надання матеріалів з описом та найменуванням документів.
Таким чином, за цей час на протязі 23 робочих днів ОСОБА_5 ознайомився лише з частиною матеріалів досудового розслідування, а саме завершив із ознайомленням 5 томами провадження, при цьому кримінальне провадження № 12017100100001049 від 28.01.2017р. всього складається з 17 томів.
У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов'язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред'явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред'явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Однак, здійснені стороною обвинувачення заходи щодо забезпечення виконання вимог ст. 290 КПК України повністю ігноруються стороною захисту, що свідчить про їх умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14) ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України, а також ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов'язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997р. у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008р. у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010р. у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010р. у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п'яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.
Діючий КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Оскільки після відкриття матеріалів досудового розслідування та повідомлення про це усіх учасників кримінального провадження, підозрюваний ОСОБА_5 зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, прокурор звернувся із клопотання про встановлення процесуальних строків для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження, з метою уникнення порушення його прав, які гарантовані Конституцією України та Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення поданого клопотання та зважаючи на значний обсяг матеріалів кримінального провадження, вважає за необхідне встановити підозрюваному ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 12017100100001049 до 25.01.2019р. включно без встановлення такого строку для ознайомлення з матеріалами справи захиснику ОСОБА_4 , оскільки він нещодавно був залучений до захисту підозрюваного в даному кримінальному провадженні.
Керуючись ст. 28, ч. 10 ст. 290, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України; ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод; ст. ст. 62, 63, 92 Конституції України, слідчий суддя, -
ухвалив :
Клопотання прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 12017100100001049 від 28.01.2017р., за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 190, ч. ч. 2, 3, 4 ст. 190, ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 186 КК України та ОСОБА_6 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 186 та ст. 348 КК України про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до 25.01.2019р. - задовольнити частково.
Встановити підозрюваному ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 12017100100001049 від 28.01.2017р., до 25.01.2019р. включно.
В решті клопотання відмовити.
Роз'яснити ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що після спливу вказаного строку він буде вважатися таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 12017100100001049.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: