Провадження №3/760/228/20
Справа №760/29619/19
20 лютого 2020 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Агафонов С.А., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від ГУ Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , який працює директором ТОВ «ЕКО-ВТОР», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 13 від 16.09.2019 року, директор ТОВ «ЕКО-ВТОР» Хе Шенгень вчинив правопорушення щодо порядку ведення податкового обліку, що привело до порушення:
-в порушення вимог п. 44.1, п. 44.2 ст. 44. пп. 134,1.1 п. 134.1 ст. 134. п. 138.1 ст. 138 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (зі змінами та доповненнями), п. 5. п. 6. п. 7 П(С)БО 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.1999 № 318. в результаті чого занижено податок на прибуток всього у загальній сумі 150 007 грн., в тому силі за IV квартал 2017 року на суму 3129 грн., за І квартал 2018 року на суму 3 755 грн. за півріччя 2018 року на суму 5 730 грн. за ІІІ квартали 2018 року на суму 12 156 грн., за 2018 рік на суму 42 148 грн., за І квартал 2019 року 104 730 гривень.
-пп. 266.2,1 п. 266.2 ст. 266 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (зі змінами та доповненнями), в результаті чого встановлено заниження суми грошового зобов'язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, всього у сумі 40 148.24 грн., в тому числі за період з 01.10.2017 по 31.12.2017 у сумі 7 099.60 грн., за період з 01.01.2018 по 31.12.2018 у сумі 33 048.64 гривень.
-ст. 51. п. 70.16 ст. 70. пп. 176.2 «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VІ (зі змінами та доповненнями), в результаті чого встановлено подання з помилками податкової звітності про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку (форма №1 ДФ) за ГУ квартал 2017 року, I, IV квартал 2018 року, І квартал 2019 року. Таким чином дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений відповідно до вимог Закону, причини не явки судді не повідомив.
Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Враховуючи те, що адміністративне правопорушення було виявлено більше ніж три місяця тому, на момент розгляду справи в суді, строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності сплинув.
Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення унеможливлюють встановлення суспільної небезпечності (шкідливості) діяння, протиправності, карності, вини особи, якщо ці обставини не є преюдиційними для інших правовідносин, в тому числі і цивільно-правових за участю потерпілих від адміністративного правопорушення.
Це дає підстави стверджувати про відсутність у судді необхідності з'ясовувати і встановлювати вину чи невинуватість особи в постанові про закриття провадження в справі, враховуючи відсутність потерпілих та факту завдання матеріальної шкоди.
Виходячи із змісту узагальненого науково-консультативного висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України, який розміщений на офіційному веб-сайті цього суду, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
Для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі п.7 ст.247 КУпАП, достатньо встановити - вид правопорушення, наявність щодо нього відповідного законодавства; момент вчинення правопорушення; строк, що сплив з моменту вчинення правопорушення до моменту розгляду справи судом, провадження підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
Разом з тим, закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення в зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення не є реабілітуючою обставиною та не спростовує вини особи, що притягується до адміністративної відповідальності.
Керуючись ст. ст. 38, 247 КУпАП та на підставі ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, суддя, -
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити в зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Агафонов С.А.