про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
21 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/718/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Жидких Ольги Вікторівни (93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Володимирська, буд. 3, оф. 9) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська область, смт. Марківка, вул. Центральна, 20) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
18 лютого 2020 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Жидких Ольги Вікторівни в інтересах ОСОБА_1 до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 , звернувся до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. За наслідками розгляду заяви та доданих до неї документів, призначив пенсію за віком на пільгових умовах, на підставі ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Під час призначення пенсії до загального стажу позивачу зараховано 39 років 07 місяців 25 днів, а до пільгового стажу за Списком № 1 лише 14 років 8 місяців 06 днів. Разом із тим до пільгового стажу роботи позивача за Списком № 1 безпідставно не були зараховані періоди навчання та роботи під землею з повним робочим днем, а саме: з 27.01.1988 по 11.07.1988 навчання в СПТУ № 68 м. Антрацит за професією електрослюсар підземний; з 27.07.1988 по 30.01.1996 електрослюсаря з повним робочим днем під землею в шахті «Комсомольська» виробниче об'єднання «Антрацит»; з 06.02.1996 по 20.05.1998 підземний електрослюсаря 5 розряду з повним робочим днем під землею на малому приватному підприємстві з проведення гірничих виробок «Плутон»; з 20.05.1998 по 01.06.1998 підземний електрослюсаря з повним робочим днем під землею на ТОВ «Плутон»; з 08.06.1998 по 15.04.1999 підземний електрослюсаря з повним робочим днем під землею на ПТ «Аргеліт»; з 01.06.2014 по 25.04.2016 підземним електрослюсарем з повним робочим днем під землею на шахті «Комсомольська» ДП «Антрацит».
Позивач вважає таку бездіяльність відповідача протиправною.
На підставі вищевикладеного позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, щодо не зарахування до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди трудової діяльності на підземних роботах за Списком № 1 періоду навчання з 27.01.1988 по 11.07.1988 в СПТУ № 68 м. Антрацит, періодів роботи на підземних роботах з 27.07.1988 по 30.01.1996 в шахті «Комсомольська» виробничого об'єднання «Антрацит», з 06.02.1996 по 20.05.1998 на МПП «Плутон»; з 20.05.1998 по 01.06.1998 на ТОВ «Плутон», з 08.06.1998 по 15.04.1999 на ПТ «Аргеліт», з 01.06.2014 по 25.04.2016 на шахті «Комсомольська» ДП «Антрацит»;
- зобов'язати Марківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди трудової діяльності на підземних роботах за Списком № 1, періоди навчання з 27.01.1988 по 11.07.1988 в СПТУ № 68 м. Антрацит, періоди роботи на підземних роботах з 27.07.1988 по 30.01.1996 в шахті «Комсомольська» виробниче об'єднання «Антрацит», з 06.02.1996 по 20.05.1998 на МПП «Плутон»; з 20.05.1998 по 01.06.1998 на ТОВ «Плутон», з 08.06.1998 по 15.04.1999 на ПТ «Аргеліт», з 01.06.2014 по 25.04.2016 на шахті «Комсомольська» ДП «Антрацит» та здійснити перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 16 січня 2020 року.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (в межах предмету позову), надати докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_1 не зараховано до пільгового стажу спірні періоди роботи.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката ОСОБА_2 Ольги Вікторівни (93000, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Володимирська АДРЕСА_2 буд. 3, оф. 9) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92400, Луганська область, смт. Марківка, вул. Центральна, 20) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Зобов'язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (в межах предмету позову), надати докази на підтвердження підстав, у зв'язку з якими ОСОБА_1 не зараховано спірні періоди роботи.
Витребувані судом документи надати у строк до 10 березня 2020 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
СуддяО.В. Ірметова