про залишення позовної заяви без руху
21 лютого 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/2556/19
провадження № 2-ап/340/2/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач-1: Знам'янський міський голова Філіпенко Сергій Іванович (27400, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Михайла Грушевського, 19)
відповідач-2: виконавчий комітет Знам'янської міської ради (27400, Кіровоградська область, м. Знам'янка, вул. Михайла Грушевського, 19, код ЄДРПОУ 04055191)
про визнання протиправними дій та скасування розпорядження, -
ОСОБА_1 , через адвоката Бема Ю.Ю., у жовтні 2019 року звернулася до суду з позовом до Знам'янського міського голови Філіпенка Сергія Івановича, виконавчого комітету Знам'янської міської ради, в якому просить визнати протиправними дії Знам'янського міського голови Філіпенка Сергія Івановича та визнати незаконним та скасувати розпорядження Знам'янського міського голови №482-к від 16.07.2019 року "Про підсумки проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1 ".
Ухвалою судді від 21.10.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку з тим, що вона подана без додержання вимог, установлених статтями 160, 161 КАС України, та надано позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви.
На виконання цієї ухвали до суду 04.11.2019 року позивачкою подано заяву про поновлення строку звернення до суду, а також уточнену позовну заяву, в якій викладено такі позовні вимоги:
- визнати протиправними дії Знам'янського міського голови Філіпенка Сергія Івановича та визнати незаконним та скасувати розпорядження Знам'янського міського голови №482-к від 16.07.2019 року "Про підсумки проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1 ";
- визнати протиправними дії виконавчого комітету Знам'янської міської ради Кіровоградської області, діючого відповідно до Розпорядження №311-к від 20.05.2019 року, в частині недотримання порядку затвердження та розгляду акта від 05.07.2019 року стосовно перевірки фактів, викладених у доповідній записці секретаря міської ради щодо неналежного виконання працівниками відділу земельних питань Знам'янської міської ради своїх посадових обов'язків та виконання основних завдань та функцій, покладених на відділ відповідно до Положення про відділ, затвердженого рішенням міської ради від 22.07.2016 року №269.
Ухвалою судді від 06.11.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 повернуто на підставі ч.2 ст.123, п.9 ч.4 ст.169 КАС України.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 21.01.2020 року вказану ухвалу суду скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Матеріали адміністративного позову повернулися до суду 18.02.2020 року.
Відповідно до частин 1, 2 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
У матеріалах позовної заяви відсутні її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів для відповідачів, оскільки вони повернуті позивачці разом з ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 року.
Ці обставини перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження у справі.
Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 169, 248, 256 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачці спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви - протягом 7 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду: копії позовної заяви та доданих до неї документів для відповідачів.
3. Копію ухвали надіслати позивачці.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш