справа №813/7853/14
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
18 лютого 2020 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Клименко О.М., судді Гавдика З.В., судді Гулика А.Г., за участю секретаря судового засідання Колодій О.Р., та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник - ОСОБА_1
відповідача-1: представник - не з'явився
відповідача-2: представник - не з'явився
розглянувши у підготовчому засіданні питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті у справі № 813/7853/14 за позовом ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України, Прокуратури Львівської області про визнання протиправним та скасування наказу № 1461-к від 23.10.2014 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_2 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому із урахуванням заяви від 10 грудня 2019 року просить:
- визнати протиправним та скасувати з дня оформлення такого, наказ Генерального прокурора України Яреми В.Г. № 1461к від 23 жовтня 2014 року про звільнення ОСОБА_2 з посади першого заступника прокурора Львівської області;
- поновити ОСОБА_2 на посаді першого заступника прокурора Львівської області та в цій частині допустити негайне виконання судового рішення;
- стягнути з Прокуратури Львівської області (м. Львів, просп. Шевченка, 17-19, 79000, код ЄДРПОУ: 02910031) на користь ОСОБА_2 ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) середній заробіток за відповідною посадою за час вимушеного прогулу, починаючи з 24 жовтня 2014 року і до моменту фактичного поновлення на публічній службі;
- зобов'язати Генеральну прокуратуру України (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) проінформувати Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, ідентифікаційний код 00015622) про відкликання відомостей щодо застосування до ОСОБА_2 заборони, передбаченої частиною третьою статті першої Закону України «Про очищення влади».
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 29 травня 2015 року (головуючий суддя Карп'як О.О., судді Гавдик З.В., Клименко О.М.) провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в справі за конституційним поданням Верховного Суду України та конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) ч.3,6 ст. 1, ч.1,2,3,4,8 ст.3, п. 2 ч.5 ст. 5, пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про очищення влади» положенням ч.3 ст.ст. 38, 58, ч.2 ст. 61, ч.1 ст.62, ч.1 ст.64 Конституції України, що розглядається Конституційним Судом України.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.07.2016 року визначено наступний склад колегії суддів - Клименко Оксана Миколаївна - головуючий суддя, судді - Гавдик Зіновій Володимрович, ОСОБА_3 .
Ухвалою суду від 12 листопада 2019 року провадження у справі поновлено та призначено підготовче засідання.
В підготовчому засіданні, яке відбулося 18 лютого 2020 року судом поставлено на обговорення питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Представник позивача в підготовчому засіданні, яке відбулося 18 лютого 2020 року проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті не заперечив, просив розглядати справу по суті в порядку письмового провадження та заявив відповідне письмове клопотання, яке долучено судом до матеріалів справи.
Відповідач - Генеральна прокуратура України явки уповноваженого представника в підготовче засідання, призначене на 18 лютого 2020 року не забезпечив. У поданому 19 листопада 2019 року через канцелярію суду клопотанні просив згідно з ч. 3 ст. 194 КАС України розгляд справи здійснювати за відсутності представника.
Відповідач - Прокуратура Львівської області явки уповноваженого представника в підготовче засідання, призначене на 18 лютого 2020 року не забезпечив. У поданому 04 лютого 2020 року через канцелярію суду клопотанні представник відповідача просила розглядати вказану справу без участі Прокуратури Львівської області.
У підготовчому засіданні суд:
- визначив предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
- ухвалою від 10 грудня 2019 року витребував у Генеральної прокуратури України належним чином засвідчену копію подання прокурора Львівської області Гошовського М.І., яке слугувало підставою для прийняття спірного наказу від 23 жовтня 2014 року № 1461к;
- залучив другого відповідача у справі - Прокуратуру Львівської області;
- визначив обставини справи, які підлягають встановленню;
- вирішив питання про колегіальний розгляд справи.
Відповідно до пункту третього частини другої статті 183 КАС України, суд вважає, що слід закрити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду по суті.
Разом з тим частиною третьою статті 194 КАС України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Враховуючи ту обставину, що всі учасники даної адміністративної справи заявили відповідні клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд дійшов висновку про здійснення судового розгляду справи по суті у порядку письмового провадження.
Керуючись ст.ст. 173, 179-181, 183, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Підготовче провадження у справі № 813/7853/14 за позовом ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України, Прокуратури Львівської області про визнання протиправним та скасування наказу № 1461-к від 23.10.2014 року, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - закрити.
Призначити справу до судового розгляду по суті.
Судовий розгляд справи по суті здійснюватиметься колегіально у порядку письмового провадження.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання судом та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 21.02.2020 року.
Головуючий суддя Клименко О.М.
Суддя Гавдик З.В.
Суддя Гулик А.Г.