21 лютого 2020 року Справа № 280/5469/18
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі заяву Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ІПН НОМЕР_1 )
до 1.Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70452, Запорізька область, Запорізький район, с.Григорівка, вул.Радісна, буд.44; код ЄДРПОУ 25218533); 2.Державного реєстратора Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеєвої Тетяни Іванівни (69002, м.Запоріжжя, вул.Олександрівська, буд.84)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ; ІПН НОМЕР_2 )
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради (69002, м.Запоріжжя, вул.Олександрівська, буд.84; код ЄДРПОУ 40302133)
про визнання протиправними та скасування рішень, скасування дії, поновлення на посаді,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 28.03.2019 позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 10.12.2018 за №1 “Про дострокове припинення повноважень Григорівського сільського голови Кущ С.В.”; скасовано реєстраційну дію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 19.12.2018 за №10851070016000427 “Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах” щодо Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, вчинену державним реєстратором Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Сергеєвою Тетяною Іванівною; поновлено ОСОБА_1 на посаді сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 20.12.2018, рішення суду у частині поновлення ОСОБА_1 на посаді сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області з 20.12.2018 підлягає негайному виконанню; стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області судові витрати в сумі 1409 грн. 60 коп.
28.03.2019 у справі виданий виконавчий лист.
На адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому провадженні. Заява мотивована тим, що 18.07.2019 відбулась перша сесія сьомого скликання Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, на якій прийнято рішення №10 «Про початок реорганізації Григорівської сільської ради шляхом приєднання до Новоолександрівської сільської ради», внаслідок чого припинила свою діяльність Григорівська сільська рада Запорізького району Запорізької області та відбувається її ліквідація. Правонаступником прав та обов'язків Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області є новостворена Новоолександрівська сільська рада Запорізького району Запорізької області.
Ухвалою суду від 02.01.2020 у виконавчому провадженні у справі 280/5469/18 замінено боржника, а саме Григорівську сільську раду Запорізького району Запорізької області на Новоолександрівську сільську раду Запорізького району Запорізької області.
На адресу суду надійшла заява Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі №280/5469/18. Вказана заява обгрунтована тим, що Відповідно до відомостей з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Григорівська сільська рада Запорізького району Запорізької області перебуває у стані припинення з 30.07.2019, проте станом на дату ухвалення оскаржуваної ухвали та на поточний час юридична особа - Григорівська сільська рада Запорізького району Запорізької області не є припиненою. 18.07.2019 було проведено першу сесію Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області як об'єднаної територіальної громади. Враховуючи вищевказане, повноваження сільського голови Григорівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, як посадової особи місцевого самоврядування, припинились 18.07.2019. У Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, в силу приписів ч.8 ст.8 Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад», відсутні повноваження щодо прийняття нових рішень для відповідних органів місцевого самоврядування, що увійшли до об'єднаної територіальної громади, та відповідно є припиненими. Сільський, селищний, міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Строк повноважень сільського, селищного, міського голови, обраного на чергових місцевих виборах, визначається Конституцією України. Враховуючи вищевказане, з дня набуття повноважень Новоолександрівською сільською радою Запорізького району Запорізької області територіальна громада с.Григорівка припинила своє окреме існування та увійшла до Новоолександрівської об'єднаної територіальної громади. Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» не встановлено підстав та порядку для поновлення на виборній посаді сільського голови, в тому числі, зокрема але не виключно на посаді сільського голови, повноваження якого припинені, а посада є неіснуючою.
Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Згідо з ч.2 ст.374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Як зазначено у ч.3 ст.374 КАС України, суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.
У зв'язку із цим, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 374 КАС України, суддя -
Призначити судове засідання щодо розгляду заяви Новоолександрівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі №280/5469/18 на 27 лютого 2020 року о/об 14:15 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65В, каб.247, зала судових засідань 20.
У судове засідання викликати учасників справи.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов