з питань витребування доказів
19 лютого 2020 року Справа № 280/6289/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., за участю секретаря судового засідання Гопки Л.І.
за участю:
представник позивача - Черненко Т.Ю.
представника відповідача - Пархомова Є.В.
розглянувши в підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Управління з питань праці Запорізької міської ради
про визнання протиправними та скасування припису і постанови,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.
Ухвалою суду від 23.12.2019 відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання по справі на 16.01.2020.
Крім того, вказаною ухвалою суду від відповідача було витребувано належним чином засвідчену копію наказу №223р від 07.11.2019 про проведення інспекційного відвідування з питань контролю за додержанням законодавства про працю фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та належним чином засвідчені копії документів, що слугували підставою видання наказу №223р від 07.11.2019 про проведення інспекційного відвідування, а саме: повідомленням посадових осіб органів державного нагляду (контролю), правоохоронних органів про виявлені в ході виконання ними повноважень ознак порушення законодавства про працю щодо не оформлення та/або порушення порядку оформлення трудових відносин.
Так, 21.01.2020 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та витребувані ухвалою суду документи. Також відповідачем було надіслано електронний доказ ( відеозапис здійснення інспекційного відвідування ФОП ОСОБА_1 )
Ухвалою суду від 16.01.2020 відкладено підготовче засідання по справі на 19.02.2020.
18.02.2020 через канцелярію суду було подано заяву про витребування доказів, в якій позивач просить витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії документів, що слугували підставою видання наказу №223р від 07.11.2019 про проведення інспекційного відвідування, а саме: повідомленням посадових осіб органів державного нагляду (контролю), правоохоронних органів про виявлені в ході виконання ними повноважень ознак порушення законодавства про працю щодо не оформлення та/або порушення порядку оформлення трудових відносин.
В обґрунтування заяви зазначено, що відповідачем на виконання вимог ухвали суду направлено копії доказів на адресу позивача, але у таких доказах не відкрився відео файл, а також відповідач надав в якості підстави для початку проведення перевірки службову записку, яка була складена під час перевірки ПП «Кристина», директором якого також є позивач. Позивач вважає, що вказана службова записка не може слугувати в якості підстави для початку проведення перевірки відповідачем. А відтак, вважаю за необхідне витребувати додаткові документи, що слугували підставою для видання наказу №203 від 25.10.2019 про проведення інспекційного відвідування ПП «Кристина», а саме :повідомлення посадових осіб органів державного нагляду (контролю), правоохоронних органів про виявлені в ході виконання ними повноважень ознак порушення законодавства про працю щодо не оформлення та/або порушення порядку оформлення трудових відносин
Представник позивача у підготовчому засіданні призначеному на 19.02.2020 підтримав заяву про витребування доказі.
Представник відповідача проти задоволення заяви про витребування доказів заперечив.
Суд, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, зазначає наступне.
За приписами ч.1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 2 ст. 80 КАС України).
Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Суд вважає, що виходячи з предмета позову докази, які позивач просить суд витребувати, не є належними доказами по справі, оскільки обставини на підтвердження яких позивач просить витребувати відповідні докази не стосуються предмета позову, отже такі обставини не підлягають встановленню при ухваленні рішення. З огляду на наведене в задоволенні заяви представника позивача про витребування доказів слід відмовити.
Керуючись ст.73, 80 КАС України, суд,
В задоволенні заяви представника позивача про витребування доказів - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.
Суддя А.В. Сіпака