19 лютого 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3217/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, вул. Соборна,7а, м. Кропивницький,25009
до відповідача: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
про стягнення заборгованості, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 4572,42 грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що у відповідач має заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 4572,42 грн., яку в добровільному порядку не погашає.
Ухвалою суду від 19.12.2019 року у справі відкрито провадження за правилами спрощеного (письмового) позовного провадження.
Відповідач правом на подання відзиву не скористався.
Дослідивши письмові докази у справі суд зазначає наступне.
З 01.01.2011 набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі Закон України №2464-VI), який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Згідно з пунктом 3 Прикінцевих та Перехідних положень вказаного Закону з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування вважаються платниками єдиного внеску.
Відповідно до приписів п.1 ч.1 ст.4 Закону України №2464-VІ, платниками єдиного внеску є:
- фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю чи за цивільно - правовим договором;
- фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно;
- фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності (п.1 ч1 ст.4 Закону України №2464).
Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні, є платником єдиного внеску та обрала спрощену систему оподаткування.
Відповідно до приписів Закону №2464-VI (в редакції, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) - підприємці - фізичні особи на спрощеній системі мають сплатити єдиний соціальний внесок до 20 числа місяця, наступного за базовим звітним періодом.
Для платників, зазначених в абз. 3, 4 п.1 ч.1 ст. 4 Закону України №2464 - VI - календарний рік.
Відповідно до приписів ч.12 ст.9 Закону №2464 - VI єдиний внесок підлягав сплаті, незалежно від фінансового стану платників.
Ставки ЄСВ для підприємців на загальній системі оподаткування та тих, що обрали спрощену систему оподаткування:
- для підприємців на загальній системі оподаткування та спрощенців встановлена однакова ставка внеску, що дорівнює 34,7 % бази оподаткування;
- для підприємців на спрощеній системі оподаткування базою оподаткування є сума, що визначається такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом.
При цьому, сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата.
Враховуючи розмір мінімальної заробітної плати у 2012 році, мінімальний соціальний внесок для підприємців на спрощеній системі становив:
- з січня 2012р. - 372,33 грн.. з лютого 2012р. - 373,33 грн., з березня 2012р. - 372,33 грн., з квітня 2012р. - 379,62 грн., з травня 2012р. -379,62 грн., з червня 2012р. - 379,62 грн., з липня 2012р. - 382,39 грн., з серпня 2012р. - 382,39 грн., з вересня 2012р. - 382,39 грн., з жовтня 2012р. - 387,95 грн., з листопада 2012р. - 387,95 грн., з грудня 2012р. - 393,50 грн.
Отже, загальна сума боргу становить - 4572,42 грн.
Відповідно до п. 4 ст.25 Закону України №2464-VI платником протягом 10-ти денного терміну не була сплачена по теперішній час узгоджена вимога №Ф-519-у від 16.04.2013 року в розмірі 4572,42 грн., тому борг, відповідно до абз. 7 п.4 ст.25 зазначеного закону підлягає стягненню в судовому порядку.
Судом встановлено, що органом пенсійного фонду неодноразово пред'являлась до примусового виконання вимога №Ф519-у від 16.04.2013 року в розмірі 4572,42 грн.
Вимога про сплату боргу (недоїмки) формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу. Після формування вимоги про сплату боргу (недоїмки) та внесення даних до відповідного реєстру вимога надсилається (вручається) платнику. При врученні вимоги платнику під підпис така вимога залишається у платника, а корінець вимоги, на якому платник проставляє свій підпис, - у фіскальному органі.
Вимога про сплату боргу (недоїмки) вважається належним чином надісланою (врученою), якщо вона надіслана на адресу (місцезнаходження юридичної особи або його відокремленого підрозділу, місце проживання або останнього відомого місця перебування фізичної особи) платника єдиного внеску рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручена платнику єдиного внеску або його законному чи уповноваженому представникові.
Однак, рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04.04.2019 р. у справі №340/757/19 визнано протиправною та скасовано постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 15.02.2019 року №ВП 58391654, відкритого на підставі вимоги про стягнення з ОСОБА_1 недоїмки розмірі 4572,42 грн. (а.с.11-16).
Отже, на момент звернення до суду недоїмка в розмірі 4572,42 грн. залишилась не погашеною відповідачем.
Доказів оскарження вимоги №Ф519-у від 16.04.2013 року відповідачем до суду теж не надано.
Згідно з приписами п.7 Прикінцевих та Перехідних положень вказаного Закону, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
Пунктом 6 частини першої статті 1 Закону України від 8 липня 2010 року № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що недоїмка - це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами ПФУ у випадках, передбачених цим Законом.
Відповідно до частини п'ятнадцятої статті 106 Закону № 1058-IV строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 25 травня 2018 року (справа № 809/1756/15), а відповідно до ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду.
Відповідно до частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 11, 77, 243-246 КАС України, -
Адміністративний позов - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 4572 (чотири тисячі п'ятсот сімдесят дві) грн. 42 коп. на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ -20632802)..
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Повний текст рішення складено та підписано 19.02.2020 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко