з питань визнання протиправними рішень вчинених суб'єктом владних повноважень
18 лютого 2020 року 13 год. 18 хв. Справа № 280/5068/18 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Артоуз О.О.
при секретарі Поліщука Я.В.,
за участю представників сторін:
від позивача Чанишев В.І.
від відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дії в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання відновити виплату пенсії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у переведенні з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію державного службовця на підставі пунктів 10 і 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VI, статті 37 Закону України «»Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ та зобов'язати відповідача перевести позивача з 17.10.2018 з пенсії на віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію державного службовця відповідно до пунктів 10 і 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VI, статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ.
Ухвалою від 14.12.2018 відкрито спрощене позовне провадження по справі та призначено справу до судового розгляду без повідомлення (виклику) сторін.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 04.02.2019 позовну заву ОСОБА_1 до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задоволено у повному обсязі:
визнано протиправними дії Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) у переведенні з пенсії за віком на пенсію державного службовця;
зобов'язано Бердянське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області перевести ОСОБА_1 з 17.10.2018 з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на пенсію державного службовця відповідно до пунктів 10 і 12 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 пенсії, ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993;
стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 704, 80 грн. (сімсот чотири гривні 80 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
За вказаним судовим рішенням видано виконавчі листи.
10.02.2020 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України, якою позивач просить визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №9230660812942 від 10.09.2019 в частині нездійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу».
Для розгляду вказаної заяви судом призначене судове засідання на 18.02.2020 о 12 год. 30 хв., про що повідомлено учасників справи.
В судове засідання прибув позивач та підтримав доводи викладені в заяві в повному обсязі. Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.
18 лютого 2020 року у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Суд вислухавши пояснення позивача, дослідивши надані матеріали приходить до наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Як зазначено у частині четвертій статті 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Згідно з частини п'ятої статті 383 КАС України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу (ч.6 ст.383 КАС України).
Розглянувши подані документи і матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Бердянського об'єднаного управління Пенсійного фонду у Запорізькій області, в якому просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у переведенні з пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію державного службовця на підставі пунктів 10 і 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VI, статті 37 Закону України «»Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ та зобов'язати відповідача перевести позивача з 17.10.2018 з пенсії на віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію державного службовця відповідно до пунктів 10 і 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VI, статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ..
Проте, відповідно до вказаної заяви вбачається, що заявник просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яка полягає у невиконанні рішення суду, шляхом не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.37 Закону України «»Про державну службу».
Суд зазначає, що вимоги у вказаній заяві не пов'язані з тими вимогами, які вже розглянуті Запорізьким окружним адміністративним судом по суті та відповідно до яких прийнято рішення, а тому суд не має можливості застосувати у даному випадку вимоги частини першої статті 383 КАС України. Заявник не позбавлений права звернутись до суду з відповідним позовом, якщо вважає, що його права порушені.
У ст. 383 КАС України не передбачена можливість суду зобов'язати суб'єкта владних повноважень - відповідача вчинити певні дії.
З огляду на викладе, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.241-243, 248, 383 КАС України суд,
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльність, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі №280/5068/18- залишити без задоволення.
Відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали виготовлено 21 лютого 2020 року.
Суддя О.О. Артоуз