про залишення позовної заяви без руху
21 лютого 2020 року м. Житомир справа № 240/1281/20
категорія 112030100
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Лавренчук О.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в якому просить:
- відмову Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області про перерахунок пенсії за останній рік (2019 р.) у відповідності до судового рішення визнати протиправною;
- зобов'язати відповідача провадити перерахунок розміру пенсії у разі зміни розміру зарплати працюючого державного службовця(судді) та зміни в законодавчому порядку прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, починаючи з 2020 р;
- нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії за наслідками її перерахунку за 2019 р.
Перевіряючи матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає, що така не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з наступних підстав.
Відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, у позовній заяві, яка подана ОСОБА_1 не вказано:
- реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача;
- ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- адреса електронної пошти позивача;
- офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача;
- поштовий індекс місця проживання чи перебування позивача.
Відповідно до вимог п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Однак, у позовній заяві, яка подана ОСОБА_1 не вказано інформації, визначеної п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Частиною 1. ст. 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Однак, у п. 3 прохальної частини позову позивач просить: "Нарахувати та виплатити заборгованість по пенсії за наслідками її перерахунку за 2019 р." без зазначення суб'єкта владних повноважень, який на думку позивача повинен вчинити вказані дії та без вказівки, що дана вимога є зобов'язальною.
Частиною 5 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
Так у п. 4 та п. 5 прохальної частини позову позивач просить: зобов'язати відповідача надати пенсійну справі ОСОБА_1 для дослідження у судовому засіданні та витребувати у Житомирської судової адміністрації довідку про зарплату судді Богунського суду м. Житомира за 2019 та 2020 роки.
Суд відмічає, що вказані у прохальній частині позову вимоги, що викладені у п. 4 та 5, за своєю суттю є клопотаннями про витребування доказів, однак в порушення вимог ч. 5 ст. 161 КАС України позивачем такі клопотання включено до прохальної частини позову.
Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:
1. позовної заяви та її копії із зазначенням:
- реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача;
- ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- адреси електронної пошти позивача;
- відомої офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача;
- поштового індексу місця проживання чи перебування позивача.
- власного письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- змісту п. 3 прохальної частини позову у відповідності до вимог ч. 1 ст. 25 КАС України;
2. клопотання про витребування доказів, оформленого у відповідності до ст. 80 КАС України
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя О.В. Лавренчук