Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
21 лютого 2020 р. Справа №200/1976/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення протиправним та скасування такого рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якій просив:
- визнати протиправними дії Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії з урахуванням довідок про заробітну плату за період з 1988 року по 1998 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у формі листа-відмови №26870/02/25 від 31.10.2019 року та №2391/02/25 від 31.01.2020 року, яким відмовлено в перерахунку пенсії з урахуванням довідок, що містять відомості про заробітну плату;
- зобов'язати Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перерахувати пенсію з моменту її призначення, а саме з 24 квітня 2018 року з урахуванням заробітної плати за період роботи на шахтах: з липня 1988 року по лютий 1993 року, з квітня по грудень 1993 року, з листопада 1995 року по березень 1997 року та з липня 1997 року по січень 1998 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №158 від 17.01.2020 року про відмову у перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;
- зобов'язати Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області перерахувати пенсію відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з моменту подання заяви про перерахунок пенсії №158 від 09.01.2020 року, зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 19.11.2019 року по 31.12.2019 року;
- зобов'язати Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області у встановленому судом строк подати звіт про виконання рішення.
Відповідно до положень статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником), відповідає позовна заява вимогам, встановленим статями 160, 161, 172 цього Кодексу, належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності, позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.
Згідно з ч. 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивач просить звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на тяжкий майновий стан, надавши відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків, відповідно яких, за період з 1 кварталу по 3 квартал 2019 року інформація про доходи позивача відсутня.
Згідно з ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регламентовано статтею 8 Закону України «Про судовий збір», приписи якої не містять підстав та умов для звільнення суб'єктів владних повноважень від сплати судового збору, зменшення його розміру, відстрочення або розстрочення.
Отже, умовою звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати є такий майновий стан сторони, який не дозволяє його сплатити.
Скрутне матеріальне положення має бути належним чином доведене суду.
Надана позивачем довідка не є підставою для звільнення від сплати судового збору, адже позивач є пенсіонером та отримує пенсійні виплати.
Таким чином, суд приходить до висновку, що викладені позивачем в клопотанні про звільнення від сплати судового збору обставини не можуть бути підставою для його задоволення в силу положень ст. 8 Закону України «Про судовий збір».
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання рішення протиправним та скасування такого рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Г.П. Бабаш