Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження строку підготовчого провадження та відкладення підготовчого засідання
20 лютого 2020 р. Справа №200/14072/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Кудрявцеві О.Ю.,
розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження питання про відкладення підготовчого засідання у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Будресурс”
до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті
про скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, -
Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Будресурс», звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті, в якому просить суд скасувати постанову відповідача № 081575 від 10 вересня 2019 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у розмірі 1 700,00 грн та стягнути з відповідача судові витрати по справі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 9 грудня 2019 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 9 січня 2020 року (а.с. 1).
Ухвалою суду від 9 січня 2020 року підготовче засідання відкладено на 29 січня 2020 року (а.с. 52).
Ухвалою суду від 29 січня 2020 року продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання до 20 лютого 2020 року (а.с. 59).
20 лютого 2020 року в підготовче засідання з'явилась представник позивача Гречишникова К.М., яка не була допущена судом до участі у справі у зв'язку із не підтвердженням повноважень на представництво в суді згідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та пп. 11 п. 16-1 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України, відповідно до яких представництво юридичних осіб має відбуватись або шляхом самопредставництва (через керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту), або через представників, якими з 1 січня 2020 року можуть бути виключно прокурори або адвокати.
20 лютого 2020 року представник відповідача в підготовче засідання не з'явився; про місце, дату та час підготовчого засідання Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті повідомлялось судом належним чином. Заяв чи клопотань на адресу суду з приводу участі представника управління в підготовчому засіданні суду не надано.
Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи наведене вище, суд вважає за можливе здійснити підготовче провадження за відсутності представників сторін.
Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 162 КАС України до відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
20 лютого 2020 року на офіційну електрону адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов відзив від представника відповідача на позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Будресурс», до якого не додано доказу направлення відзиву позивачу по справі.
Суд зазначає, що відповідно до ст.ст. 47 та 163 КАС України позивач має право підготувати та надати відповідь на відзив відповідача, завчасно отримавши таку відповідь.
Згідно частин 1 та 2 ст. 181 КАС України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою; суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:
1) визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу;
2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;
3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що провадження у даній справі було відкрито 9 грудня 2019 року, на підставі приписів ч. 4 ст. 173 КАС України суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк підготовчого провадження.
Керуючись ст.ст. 47, 163, 173, 242, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Продовжити строк підготовчого провадження у справі.
Відкласти підготовче засідання на 4 березня 2020 року о 14-10 год.
Зобов'язати Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області Державної служби України з безпеки на транспорті надати суду докази направлення відзиву позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.П. Волгіна