79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"20" лютого 2020 р. Справа №909/950/19
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Кордюк Г.Т.
суддів Кравчук Н.М.
Плотніцького Б.Д.
розглянувши апеляційну скаргу Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області, б/н від 18.11.2019 (вх. №01-05/4217/19 від 26.11.2019)
на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2019 (повне рішення складено 04.11.2019)
у справі №909/950/19 (суддя Михайлишин В.В.)
за позовом: Комунального підприємства Івано-Франківської міської ради "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія", м. Івано-Франківськ
до відповідача: Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області, м. Івано-Франківськ
про стягнення заборгованості за надані послуги з управління багатоквартирним будинком в сумі 19 929, 60 гривень,
У вересні 2019 року Комунальне підприємство Івано-Франківської міської ради "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" звернулось до Господарського суду Івано-Франківської області із позовною заявою про стягнення з Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області заборгованості за надані послуги з управління багатоквартирним будинком в сумі 19 929, 60 грн.
Підставою для звернення з позовом слугувало неналежне виконання відповідачем зобов'язань за договором № 1009 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій від 01.07.2017 щодо здійснення розрахунку за отримані послуги.
Рішенням Господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2019 у справі №909/950/19 позов задоволено. Присуджено до стягнення з Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області на користь Комунального підприємства Івано-Франківської міської ради "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" заборгованість у розмірі 19 929, 60 грн. та 1 921, 00 грн. судового збору.
Приймаючи вказане рішення, суд першої інстанції виходив з того, що наявними в матеріалах справи доказами підтверджено, що позивач належним чином виконав взяті на себе договірні зобов'язання, надав відповідачу визначені договором послуги на загальну суму 19 929, 60 грн. за період липня 2017 року по грудень 2018 року, натомість відповідач надані послуги не оплатив, у зв'язку із чим в останнього виникла заборгованість. Доказів погашення заборгованості відповідач суду не надав.
Не погодившись з вказаним рішенням суду першої інстанції, відповідач звернувся до Західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2019 у справі №909/950/19 скасувати та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.
Обґрунтовуючи подану апеляційну скаргу, відповідач зазначає, що факт надання послуг за договором підтверджується відповідним актом приймання-передачі наданих послуг, підписаним споживачем, а відсутність такого акту не дає можливості відповідачу, який є бюджетною організацією, здійснити оплату навіть у випадку погодження з виконаними роботами.
Автоматизованою системою документообігу суду справу № 909/950/19 розподілено до розгляду судді доповідачу Кордюк Г.Т. Введено до складу судової колегії суддів Кравчук Н.М. та Плотніцького Б.Д., що підтверджується витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.11.2019.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 02.12.2019 апеляційну скаргу Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2019 у справі №909/950/19 залишено без руху та зобов'язано скаржника протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати суду докази надсилання копії апеляційної скарги та доданих до неї документів позивачу у справі листом з описом вкладення (опис вкладається до поштового відправлення).
16.12.2019 до суду від Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області поступив лист, до якого апелянтом додано докази надсилання копії апеляційної скарги позивачу у справі листом з описом вкладення.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 21.12.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області на рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2019 у справі №909/950/19 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Окрім того, ухвалою суду встановлено строк для подачі позивачем відзиву на апеляційну скаргу - до 10.01.2020.
02.01.2020 до суду від Комунального підприємства Івано-Франківської міської ради "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" поступив відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач просить рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2019 у справі №909/950/19 залишити без змін з підстав його законності та обгрунтованості, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Зокрема, позивач зазначає, що кожного місяця за вказаний у позовній заяві період Комунальне підприємство Івано-Франківської міської ради "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" надсилало на адресу відповідача рахунки-фактури та акти надання послуг, що підтверджується фіскальними чеками ПАТ «Укрпошта» та реєстрами рекомендованих листів. Однак, відповідач повернув на адресу позивача підписані акти лише за серпень та вересень 2018 року.
Окрім того, позивач зазначає, що Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та укладеним між сторонами договором не передбачено складання акту приймання-передачі наданих послуг, відповідач не спростовує факту надання позивачем послуг за договором та не подав доказів надання послуг неналежної якості.
Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права зазначає наступне:
Як вбачається з матеріалів справи, 01.06.2017 між Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради (орендодавець) та Головним управлінням національної поліції в Івано-Франківській області (орендар) укладено договір №ДО-3897 оренди нежитлових приміщень загальною площею 732, 2 кв. м. , розташованих на першому, другому та третьому поверхах у будинку по вул. Г. Мазепи, 185 у м. Івано-Франківську.
Пунктом 6.1. вказаного договору сторони погодили його термін дії - до 31.03.2020.
01.07.2017 між Комунальним підприємством "Муніципальна інвестиційна управляюча компанія" (виконавцем) та Головним управлінням національної поліції в Івано-Франківській області (споживачем) укладено договір № 1009 про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій ( далі - Договір).
Відповідно до п. 1.1. Договору предметом договору є забезпечення виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому будинку № 185 по вул. Г. Мазепи, м. Івано-Франківськ, а споживачем - забезпечення своєчасної оплати таких послуг за встановленим тарифом у строк та на умовах, що передбачені цим договором.
Згідно з п. 1.2. Договору виконавець надає послуги відповідно до встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг, копія якого додається до цього договору
Відповідно до п. 1.3. Договору розмір щомісячної плати за надані послуги з управління будинків і споруд та прибудинкових територій на дату укладання цього договору становить, як мінімум 2, 0801 грн. на м. кв. площі нежитлового приміщення, без урахування вартості додаткових послуг, нарахування за які здійснюється по факту їх надання. Остаточний розмір щомісячної оплати за надані послуги складає 1 523, 04 грн./міс. встановлюється у рахунку-фактурі нарахованої суми, виходячи із тарифу, затвердженого рішенням органу місцевого самоврядування. У разі зміни органом місцевого самоврядування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій сума договору змінюється виходячи з нових тарифів.
Відповідно до п.п.1.5.-1.7. Договору розрахунковим періодом є календарний місяць. У разі застосування щомісячної системи оплати послуг платежі вносяться не пізніше ніж до 15 числа місяця, що наступає за розрахунковим. Послуги оплачуються у безготівковій формі. Плата вноситься на розрахунковий рахунок виконавця.
Споживач зобов'язаний оплачувати послуги в установлений цим договором строк (пункт 2.2. Договору).
Позивач надавав відповідачу послуги, за надання яких нараховувалась щомісячна плата відповідно до тарифів, які встановлені: рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від № 211 від 17.03.2016 "Про прибудинкові тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій", рішенням № 903 від 30.12.2016 "Про коригування тарифів на послуги із утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" зі змінами № 870 від 19.10.2017, рішенням № 1256 від 27.12.2017 "Про коригування тарифів на послуги із утримання будинків і споруд та прибудинкових територій", що є невід'ємною частиною договору.
Вартість наданих позивачем послуг за Договором за період з липня 2017 року по грудень 2018 року становить 19 929, 60 грн.
Оскільки відповідач в порушення умов договору не оплатив наданих позивачем послуг за договором, 04.04.2019 позивач надіслав відповідачу претензію № 01-03/312 з вимогою сплатити заборгованість у розмірі 19 929, 60 грн.
Відповідач відповіді на претензію не надав, борг не погасив, що і слугувало підставою для звернення з позовом у даній справі.
Оцінивши матеріали справи та докази, що містяться у ній, колегія суддів апеляційної інстанції зазначає наступне:
Відповідно до ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Частиною 1 статті 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Частиною 1 статті 629 ЦК України унормовано, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно ст. 193 ГК України та ст. 526 ЦК України, яка містить аналогічні положення, зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з ч. 1 ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Частиною 1 статті 903 ЦК України визначено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком регулює Закон України "Про житлово-комунальні послуги" .
Відповідно до п.12 ч.1 ст.1 вказаного Закону послуга з управління багатоквартирним будинком - результат господарської діяльності суб'єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території відповідно до умов договору.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач, зокрема, має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів, якому кореспондує обов'язок оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до ст.9 цього Закону, споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.
Пунктами 1.5.-1.7.Договору сторони погодили, що платежі вносяться не пізніше ніж до 15 числа місяця, що наступає за розрахунковим у безготівковій формі на розрахунковий рахунок виконавця.
Всупереч наведеним положенням законодавства та умовам договору, відповідач надані позивачем послуги протягом липня 2017 року - грудня 2018 року не оплачував, у зв'язку з чим, у останнього виникла заборгованість в розмірі 19 929,60 грн. Доказів погашення заборгованості відповідач суду не надав.
Посилання апелянта на відсутність в матеріалах справи підписаних відповідачем актів приймання-передачі наданих послуг за Договором судом апеляційної інстанції до уваги не приймається, з огляду на наступне:
Позивачем додано до матеріалів справи рахунки фактури (№ 1009/7-2017 за липень 2017року; № 1009/8-2017 за серпень 2017 року, № 1009/9-2017 за вересень 2017 року, № 1009/10-2017 за жовтень 2017 року, № 1009/11-2017 за листопад 2017 року, № 1009/12-2017 за грудень 2017 року; № 1009/1-2018 за січень 2018 року, № 1009/2-2018 за лютий 2018 року; № 1009/3-2018 за березень 2018 року; № 1009/4-2018 за квітень 2018 року; № 1009/5-2018 за травень 2018 року; № 1009/6-2018 за червень 2018 року; № 1009/7-2018 за липень 2018 року; № 1009/8-2018 за серпень 2018 року; № 1009/9-2018 за вересень 2018 року; № 1009/10-2018 за жовтень 2018 року; № 1009/11-2018 за листопад 2018 року; № 1009/12-2018 за грудень 2018 року) та докази їх надіслання відповідачу разом з актами приймання-передачі наданих послуг (квитанції ПАТ «Укрпошта» та реєстри листів позивача).
Відповідач не заперечує факту отримання вказаних вище документів від позивача, однак в матеріалах справи міститься лише підписані відповідачем акти приймання - передачі наданих послуг за серпень та вересень 2018 років.
Водночас, як зазначалось вище, Законом України "Про житлово-комунальні послуги" та умовами Договору передбачено щомісячне внесення відповідачем платежів не пізніше ніж до 15 числа місяця, що наступає за розрахунковим. При цьому, ні Договором, ні Законом України "Про житлово-комунальні послуги" не передбачено щомісячне підписання виконавцем та споживачем акту приймання-передачі наданих послуг, здійснення споживачем оплати за Договором саме на підставі такого акту та звільнення споживача від обов'язку оплатити надані послуги за відсутності такого акту.
До того ж, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідач не заперечує та не спростовує факту надання позивачем послуг за Договором протягом липня 2017 року - грудня 2018 року, не подає доказів порушення позивачем умов Договору щодо своєчасного надання послуг належної якості.
Відтак, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого господарського суду про підставність та обґрунтованість позовних вимог.
З огляду на все викладене вище в сукупності, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2019 у справі №909/950/19 відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає.
Судовий збір за розгляд справи в суді апеляційної інстанції покласти на скаржника в порядку ст.ст.129, 282 ГПК України.
Керуючись ст.ст. 269, 270, 275, 276, 281 - 284 Господарського процесуального кодексу України, -
Західний апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:
1. Рішення Господарського суду Івано-Франківської області від 31.10.2019 у справі №909/950/19 залишити без змін, апеляційну скаргу Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області - без задоволення.
2. Постанова набирає законної сили з моменту прийняття.
3. Порядок і строк оскарження встановлені ст.ст. 288-289 ГПК України.
Головуючий суддя Кордюк Г.Т.
Суддя Кравчук Н.М.
Суддя Плотніцький Б.Д.