04.02.2020 Справа № 758/12166/19
номер справи 756/12166/19
номер провадження № 3/756/16/20
«04» січня 2020 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Жежера О.В., за участю прокурора Сокирка Я.М.. особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал який надійшов від Київського апеляційного суду, згідно постанови від 15.10.2019 року, складеного Управлінням захисту економіки у м. Києві ДЗЕ НП України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 ,
гр. України, проживаючого за адресою:
АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №577 від 18 вересня 2019 року ОСОБА_1 , порушила вимоги частини 1 статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції», тим самим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність згідно вимогами ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 , вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, не визнав, через електронну адресу суду надав пояснення які долучено до матеріалів справи, зокрема вказав, що невчасно подав декларацію у зв'язку з закінченням строку дії електронного ключа та сімейними обставинами, а тому вважає поважним подання декларація не у встановлений законодавством строк.
В судовому засіданні прокурор Сокирко Я.М., просив визнати винним ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та закрити справу у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, звертаю увагу на наступне.
Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 , займав посаду секретаря суду відділу організаційного забезпечення розгляду справ про адміністративні правопорушення Подільського районного суду м. Києва, з 21.03.2014, що належить до категорії «В» посад державної служби.
Разом з тим, 11.12.2013 ОСОБА_1 , прийнято присягу державного службовця та попереджено про вимоги та обмеження, встановлені Законами України «Про державну службу» та «Про запобігання корупції», пов'язані із прийняттям на державну службу та проходженням державної служби.
16.08.2016 наказом Подільського районного суду м. Києва № 66 ОСОБА_1 , присвоєно 9 ранг державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби. Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем, є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов'язаних з корупцією.
Наказом Подільського районного суду м. Києва № 105 ОСОБА_1 . , з 24.09.2018 звільнено з посади секретаря суду відділу організаційного забезпечення розгляду справ про адміністративні правопорушення Подільського районного суду м. Києва, за власним бажанням.
Отже, ОСОБА_1 , 24.09.2018 припинивши діяльність, пов'язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов'язаний до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019 року, подавати в установленому частиною першою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, шляхом особистого заповнення електронної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб'єкта декларування у системі Реєстру.
Водночас, у встановлений строк законодавством, ОСОБА_1 , не подав декларацію.
Доказів поважності причин неподання ОСОБА_1 , у визначений законом строк декларації, у судовому засіданні здобуто не було.
Таким чином, вважаю, що вина ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП повністю доведена. Підтвердженням вини ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є також матеріали справи про адміністративне правопорушення у їх сукупності.
Суд критично оцінює пояснення ОСОБА_1 , щодо невизнання себе винним, та вважає, що невизнання ним вини є способом захисту і спробою уникнути відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Також згідно зі ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Частина 1 ст. 172-6 КУпАП, передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , несвоєчасно подав в установленому частиною першою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, правопорушення було виявлено 23.04.2019 року, тобто на день ухвалення постанови минуло більше ніж три місяці.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 33, 36, 38, 176-2 ч.1, 245, 252, 283-285, 289, 291, 294 КУпАП, суд, -
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, закрити у зв'язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення через Оболонський районний суд м. Києва.
Суддя: О.В. Жежера