16400, м. Борзна, Чернігівської обл., вул. Незалежності, буд. 4 тел.: 0 (4653) 21-202
Справа №730/151/20
"19" лютого 2020 р. м. Борзна
Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Луговець О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ч.1 ст.184 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 28 січня 2020 року в АДРЕСА_1 , не виконував своїх батьківських прав, а саме не забезпечив дітей продуктами харчування, одягом, належними побутовими умовами, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.
Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
За змістом положень ч.1 ст.184 КУпАП, яка вміняється у вину ОСОБА_1 , адміністративна відповідальність настає за ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своїх неповнолітніх дітей.
Наведена норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до конкретних законодавчих норм, які встановлюють обов'язок батьків по забезпеченню необхідних умов життя, навчання та виховання своїх неповнолітніх дітей.
Водночас, в складеному стосовно ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення відсутні посилання на конкретні положення чинного законодавства, порушення притягуваним яких свідчило б про ухилення ним від виконання обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своїх неповнолітніх дітей.
Також, в даному адмінпротоколі зазначено про невиконання ОСОБА_1 своїх батьківських прав щодо дітей, тоді як поняття «права» та «обов'язки» не є тотожними (навпаки протилежними).
Крім того, в зазначеному протоколі не вказані анкетні дані дітей притягуваного, стосовно яких він вчинив правопорушення.
Також всупереч вимог п.15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015р. за №1496/27941, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено пояснення свідків, які фігурують в протоколі й підписами яких підтверджено факт відмови ОСОБА_1 від підписання протоколу та дачі пояснень. Водночас відсутність письмових пояснень цих осіб з огляду на неспівпадання в часі дат вчинення правопорушення (28 січня 2020 року) та складання протоколу (19 лютого 2020 року) дає підстави для висновку про недотримання особою, яка склала протокол, вимог ч.3 ст.256, ст.268 КУпАП, що є порушенням конституційного права ОСОБА_1 на захист.
Таким чином, враховуючи невідповідність зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, суд, без усунення вищевказаних недоліків, позбавлений можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому даний адмінпротокол підлягає поверненню начальнику Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.184, 256 КУпАП, суддя, -
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №057674 за ч.1 ст.184 КУпАП, складений 19 лютого 2020 року стосовно ОСОБА_1 , повернути начальнику Борзнянського ВП Бахмацького ВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець