Справа № 446/403/20
20.02.2020 м.Кам'янка-Бузька
Слідчий суддя Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Кам'янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про надання тимчасового доступу до речей і документів, в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140220000037 від 24 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,
встановив:
Слідчий СВ Кам'янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з начальником Кам'янка-Бузького відділу Радехівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області із клопотанням, в якому просить надати дозвіл на Володимировичуна тимчасовий доступ і отримання завірених світлокопій документів щодо проведення відкритих торгів на виконання робіт «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 », переможцем яких визнано ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: посадові інструкції ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; статут юридичної особи (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »); тендерну документацію на закупівлю робіт: «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») з усіма додатками; документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції; протокол засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо розгляду тендерної пропозиції ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; від 26.06.2018; повідомлення про намірукласти договір, затверджене рішенням тендерного комітету від 26.06.2018; договір, укладений 13.07.2018 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатами проведення процедури відкритих торгів разом із всіма додатками до нього (розрахунок договірної ціни та кошторис, календарний графік виконання робіт, план фінансування робіт; тендерна документація, тендерна пропозиція підрядника, повідомлення про намір укласти угоду, проектно-кошторисна документація); протокол від 23.08.2018 про визнання нікчемним договору, укладеного 13.07.2018; протокол засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що 24.01.2019 з ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшли матеріали з приводу вчинення посадовими особами комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » неправомірних дій, а саме розтрати бюджетних коштів під час проведення тендерів про виконання робіт «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 ». За результатом моніторингу сайту державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_8 » встановлено, що 16.05.2018 на сайті ІНФОРМАЦІЯ_8 було оприлюднено оголошення про проведення тендеру на виконання робіт «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 », замовником якого являється КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Предметом закупівлі відповідно до згаданого тендеру є «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва»). Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: АДРЕСА_2 . У подальшому, 26.06.2018 о 13:05 год. в системі « ІНФОРМАЦІЯ_9 » замовником було розміщено рішення про визнання переможцем ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і про намір укласти договір, протокол б/н від 26.06.2018.
13.07.2018 в 12:06 год. в системі « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » була розміщена копія банківської гарантії, яка була обов'язковою для підписання договору, після чого між сторонами було укладено договір. Договір укладено між ІНФОРМАЦІЯ_10 в особі Головного лікаря ОСОБА_5 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_11 за яким, ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов'язувались виконати та здати замовнику в установлений договором строк роботи з Реконструкції фасаду, а замовник зобов'язувався надати підряднику обсяг робіт, затверджену проектно-кошторисну документацію та прийняти від підрядника роботи/об'єкт і оплатити. 13.07.2018 в 17:54 год. в системі « ІНФОРМАЦІЯ_9 » замовником було розміщено підписаний обома сторонами договір з додатками від 13 липня 2018 року. Однак, з укладеного між вказаними сторонами договору вбачається, що для виконання робіт є певні умови, які повинна була виконати ІНФОРМАЦІЯ_11 ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме те, що замовник надає підряднику на 2018 рік аванс в термін не пізніше 10 днів з дня підписання даного договору для придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів у розмірі 1200000,00 (один мільйон двісті тисяч гривень, 00 копійок строком на 3 місяці, а підрядник зобов'язується приступити до початку виконання робіт не пізніше 3 днів з дня отримання авансу. Після підписання договору, кошти в розмірі 1 200 000 гривень Кам'янка- ІНФОРМАЦІЯ_12 ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оплачено не було і як наслідок останніми було прийнято рішення щодо звернення до Господарського суду Львівської області із позовом про стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_4 авансового платежу в розмірі 1 200 000 гривень. Рішенням господарського суду Львівської області від 26.12.2018 позов задоволено в повному обсязі та вирішено стягнути кошти в розмірі 1 200 000 гривень авансу на виконання умов договору. Окрім цього, ІНФОРМАЦІЯ_4 згаданий договір розірвано не було, визнано недійсним у встановленому порядку також не було і не зважаючи на це, ІНФОРМАЦІЯ_4 23.08.2018 оголошено новий тендер на закупівлю тих же ж робіт на той же ж об'єкт, переможцем якого було оголошено ПП « ОСОБА_12 . Однак, дану фірму рішенням АМКу за чисельні порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» було дискваліфіковано і 22.10.2018 знову ІНФОРМАЦІЯ_4 оголошено тендер на згадані роботи.
Враховуючи наведене, з метою отримання інформації, що містить інтерес для проведення повного, всебічного та неупередженого розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу та дослідженні документів щодо проведення відкритих торгівна виконання робіт «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 », переможцем якого було визнано ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Беручи до уваги вищевикладене та те, що в матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документимають суттєве значення для повного та неупередженого розслідування кримінального провадження і встановлення важливих обставин, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів з метою виконання їх світлокопій, які знаходятьсяу розпорядженні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташована по АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 в особі директора ОСОБА_5 .
Слідчий СВ Кам'янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з наведених в ньому доводів. Вказав на неможливість отримати оригінали запитуваних документів в іншій спосіб, а їх вилучення необхідне для уникнення загрози їх знищення або заміни. Просив клопотання задовольнити.
Відповідальна особа ІНФОРМАЦІЯ_13 на виклик до суду на розгляд клопотання не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена.
Заслухавши доводи слідчого, дослідивши документи та матеріали, надані в обґрунтування клопотання, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання виходячи з наступного.
Слідчим відділом Кам'янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №120199140220000037 від 24 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушенння, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Також, згідно з ч. 7 ст. 163 КПК УКраїни слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
У ході розгляду клопотання стороною кримінального провадження - слідчим СВ Кам'янка-Бузького відділу поліції ГУ НП у Львівській області доведено, що вказані в клопотанні оригінали документів знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », інформація, яка міститься у цих документах не містить охоронювану законом таємницю, запитувані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні так як такі можливо використати як доказ в розслідуванні кримінального правопорушення.
Враховуючи вище викладене та керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя
ухвалив:
Клопотання слідчого СВ Кам'янка-Бузького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про надання тимчасового доступу до речей і документів, в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019140220000037 від 24 січня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушенння, передбаченого ч. 2 ст.191 України - задовольнити.
Надати дозвіл лейтенанту поліції ОСОБА_3 , капітану поліції ОСОБА_13 , капітану поліції ОСОБА_14 , майору поліції ОСОБА_15 тимчасовий доступ і отримання завірених світлокопій документів щодо проведення відкритих торгів на виконання робіт «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 », переможцем яких визнано ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме:
- посадові інструкції ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ;
- витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
- статут юридичної особи (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »);
- тендерну документацію на закупівлю робіт: «Реконструкція фасаду з впровадженням енергозберігаючих заходів будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 » (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») з усіма додатками;
- документи, підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції;
- протокол засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо розгляду тендерної пропозиції ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; від 26.06.2018;
- повідомлення про намірукласти договір, затверджене рішенням тендерного комітету від 26.06.2018;
- договір, укладений 13.07.2018 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатами проведення процедури відкритих торгів разом із всіма додатками до нього (розрахунок договірної ціни та кошторис, календарний графік виконання робіт, план фінансування робіт; тендерна документація, тендерна пропозиція підрядника, повідомлення про намір укласти угоду, проектно-кошторисна документація);
- протокол від 23.08.2018 про визнання нікчемним договору, укладеного 13.07.2018;
- протокол засідання тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Відповідальним за надання такої документації визнати директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - ОСОБА_5 .
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 20.03.2020.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов'язковому виконанню.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Слідчий суддя ОСОБА_1