Справа № 442/893/20
Провадження № 1-кс/442/181/2020
20 лютого 2020 року м. Дрогобич
Слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даною скаргою на бездіяльність СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 11.02.2020 року до ЄРДР та зобов'язання СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 11.02.2020 року до ЄРДР.
В обґрунтування заявленої вимоги покликається на те, що 11.02.2020 звернувся з письмовою заявою до начальника Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області про вчинення злочину начальником управління комунальних ресурсів Дрогобицької міської ради ОСОБА_4 , який перебуваючи у змові з посадовими особами Дрогобицької міської ради, зловживаючи службовим становищем та маючи намір заволодіти земельною ділянкою (земля освіти), здійснив службове підроблення офіційних документів міської ради на земельну ділянку площею 0,49 га, що на АДРЕСА_1 . Вважає, що Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області, всупереч ст. 214 КПК України, було допущено бездіяльність, оскільки відомості викладені ним в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви вноситись в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав дану скаргу посилаючись на викладені в ній обставини, просить її задовольнити.
Прокурор Дрогобицької місцевої прокуратури та представник СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце судового розгляду. Їхня неявка відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду питання.
Вислухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали по скарзі, приходжу до наступного висновку.
Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена - зокрема заявником та потерпілим.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати слідство.
Вказана норма закону захищає права заявника, передбачені, зокрема ст. 60 КПК України та направлена на реалізацію основних засад кримінального провадження.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
При цьому, із змісту ст. 214 КПК випливає, що слідчий, прокурор який отримав заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, діючи як реєстратор відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.
Вимога слідчого судді (телефонограмою) надати матеріали за заявою ОСОБА_3 від 11.02.2020 слідчим відділом Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області залишилась без реагування. Матеріали за результатами розгляду заяви скаржника на час розгляду скарги слідчому судді надані не були.
В судовому засіданні встановлено, що скаржник ОСОБА_3 11.02.2020 року звернувся до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення дій, які на думку скаржника, містять ознаки злочину, передбаченого ст. ст. 364, 365, 366 КК України. Відомості по даному факту на момент розгляду даної скарги не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана скаржником заява містить достатньо об'єктивних даних про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, які дають підстави розцінювати таку його заяву як заяву про вчинення злочину, в зв'язку з чим, в силу ч. 1 ст. 214 КПК України вказані відомості необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Однак, як встановлено, заява ОСОБА_3 від 11.02.2020 до ЄРДР внесена не була.
Отже, обставини, повідомлені скаржником у заяві від 11.02.2020 у спосіб, передбачений законом, а саме, шляхом проведення розслідування перевірені не були, а тому доводи скаржника стосовно бездіяльності СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину, передбаченого ст. ст. 364, 365, 366 КК України, вважаю обґрунтованими.
Враховуючи те, що скаржник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених чинним КПК України, а тому навіть за умови, що результати аналізу наведених ним відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За наведених вище підстав, дана скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 309 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 11.02.2020 року.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідча суддя: ОСОБА_1