17 лютого 2020 року
Київ
справа №640/1114/19
касаційне провадження №К/9901/35951/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
розглянув матеріали касаційної скарги Офісу великих платників податків ДФС на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 24.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 у справі №640/1114/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Елемент Нафта" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Офіс великих платників податків ДФС 19.12.2019 звернувся до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 24.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 (повний текст виготовлено 25.11.2019).
Верховний Суд ухвалою від 21.01.2020 зазначену касаційну скаргу залишив без руху, у зв'язку з невиконанням вимог частини четвертої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на ненадання документу про сплату судового збору, та встановив скаржнику строк для усунення недоліків у десять днів з дня вручення копії ухвали.
Вказана ухвала Верховного Суду від 21.01.2020 була отримана відповідачем 20.01.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №0102928923590.
На виконання вимог вказаної ухвали скаржником надіслано клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги щодо надання документу про сплату судового збору за подання касаційної скарги.
Суд касаційної інстанції, вважає за необхідне зазначити, що з 08.02.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15.01.2020 №460-IХ.
Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону від 15.01.2020 №460-IХ, установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Так, згідно з частиною третьою статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Пунктами 6 та 7 частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України серед загальних вимог до форми та змісту письмової заяви встановлено, що така заява повинна містити перелік документів та інших доказів (за наявності), що до неї додаються, а також інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Враховуючи викладене, звернення до суду, в тому числі із письмовим клопотанням, через представника здійснюється лише на підставі належним чином оформленого документу, що посвідчує повноваження представника.
Клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги у справі №640/1114/19 подано Єгоровим Олексієм Володимировичем від імені Офісу великих платників податків ДФС, утім, таке клопотання не містить підпису вказаного представника відповідача, що позбавляє суд можливості розглянути вказане клопотання.
Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, клопотання Офісу великих платників податків ДФС про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги підлягає поверненню відповідачу без розгляду.
На момент постановлення цієї ухвали вимоги ухвали від 21.01.2020 про залишення касаційної скарги без руху щодо надання скаржником документу про сплату судового збору не виконано.
Згідно з частиною другою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній на момент вчинення судом процесуальної дії) до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, пунктом 1 частини четвертої якої передбачено повернення позовної заяви, якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не усунуто у встановлений судом строк.
З огляду на зазначене, касаційна скарга підлягає поверненню.
Керуючись пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15.01.2020 №460-IХ, -
1. Повернути Офісу великих платників податків ДФС клопотання про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги у справі №640/1114/19 без розгляду.
2. Касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 24.04.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19.11.2019 у справі №640/1114/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Елемент Нафта" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - повернути.
3. Надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги учасникам справи, а касаційну скаргу з доданими до неї матеріалами - скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Верховного Суду Т.М.Шипуліна Л.І.Бившева В.В.Хохуляк