18 лютого 2020 року
Київ
справа №140/2165/19
адміністративне провадження №К/9901/3089/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Саприкіної І.В, Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 140/2165/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Волинського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - відповідач), в якому просив:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні до пільгового страхового стажу позивача періоду роботи в ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» на посаді гірника підземного 3 розряду з 01.06.2015 по 06.06.2016 та відмови у перерахунку розміру пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 06.08.2018.
- зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового страхового стажу позивача період роботи в ДП «Шахта № 1 «Нововолинська» на посаді гірника підземного 3 розряду з 01.06.2015 по 06.06.2016 та здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 06.08.2018.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 09.09.2019, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019, позов задоволено.
27.01.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 22.01.2020, в якій скаржник просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 в частині стягнення понесених ним судових витрат на професійну правничу допомогу адвоката та прийняти в цій частині нове рішення, яким стягнути з відповідача витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 3 000,00 грн.
Ухвалою Верховного Суду від 06.02.2020 касаційну скаргу залишено без руху в зв'язку з пропуском строку на касаційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали від скаржника 12.02.2020 надійшла заява про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019. Вказану заяву скаржник обґрунтовує тим, що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 28.12.2019. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію поштового конверту в якому було отримано оскаржуване рішення.
За приписами частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другої статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Виходячи з того, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня вручення повного тексту постанови суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
З метою формування та забезпечення єдності правозастосовчої практики та перевірки оскаржуваної постанови на відповідність правовим висновкам Верховного Суду, необхідно здійснити касаційний перегляд у зазначеній справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана у строк, передбачений статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Поновити ОСОБА_1 строк на касаційне оскарження рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 09.09.2019 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2019 у справі № 140/2165/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду справу № 140/2165/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С. М. Чиркін
Судді: І.В. Саприкіна
В.М. Шарапа