19 лютого 2020 р. Справа № 480/5329/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кравченка Є.Д., розглянувши в порядку спрощеного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
Головне управління ДПС у Сумській області (далі - позивач) звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якій просить стягнути з відповідача податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 125 240, 89 грн. та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості, у сумі 1440,01 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні у м. Сумах Головного управління ДПС у Сумській області відповідно до вимог статті 15 Податкового кодексу України є платником податків. Станом на дату подання позовної заяви за відповідачем обліковується податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 125 240, 89 грн. та з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками нежитлової нерухомості, у сумі 1440,01 грн. Вказана сума заборгованості відповідача підтверджується розрахунком податкового боргу, витягами з інтегрованої картки платника, податковими повідомленнями-рішеннями, корінцем податкової вимоги.
Ухвалою суду від 19.12.2019 відкрито провадження по справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Копія ухвали про відкриття провадження у справі надсилалась відповідачу за адресою реєстрації місця проживання, вказаною у довідці відділу реєстрації місця проживання управління "Центр надання адміністративних послуг м. Суми" (а.с. 21), проте була повернута до суду із відміткою пошти "інші причини, що не дали змоги виконати обов'язки щодо пересилання поштового відправлення" (а.с. 20).
Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
У встановлений судом строк відзиву на позовну заяву від відповідача до суду не надійшло.
Згідно із ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в розмірах і порядку, встановлених законом.
Відповідач є платником податків і зборів, передбачених ПК України.
Відповідно до ст. 16.1.4 Податкового кодексу України до обов'язків платника податків входить, сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни.
Статтею 31 Податкового кодексу України встановлено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.
Згідно із п. 36.1 ст. Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України).
Стосовно заборгованості відповідача з орендної плати за землю суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 285.1. ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.
Згідно із п. 286.5. ст. 286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.
Відповідно до п. 287.2. ст. 287 ПК України облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться контролюючими органами за місцем знаходження земельної ділянки щороку до 1 травня.
Згідно із п. 287.5. ст. 287 ПК України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
У разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу (п. 126.1. ст. 126 ПК України).
Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 26.12.2019 № 194950609 за ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на праві оренди зареєстровані земельні ділянки: площею 0,0001 га кадастровий номер 5910136300:15:003:0301, площею 0,0001 га кадастровий номер 5910136300:15:003:0300, 0,5588 га кадастровий номер 5910136300:15:003:0303, площею 0,0001 га кадастровий номер 5910136300:15:003:0302 на підставі договору оренди з Сумською міською радою від 03.03.2015 зі змінами внесеними договором від 19.06.2018 (а.с. 24-27).
ГУДФС у Сумській області були прийняті та направлені відповідачу податкові повідомлення-рішення:
- від 30.06.2018 № 84181-1308-1819, яким нараховано орендну плату з фізичних осіб в сумі 43 347,01 грн. (у зв'язку із часткового сплатою, сума несплаченого зобов'язання становить 38 347,01 грн.);
- від 19.04.2018 № 84181-1308-1819, яким нараховано орендну плату з фізичних осіб за 2018 рік в сумі 43 347,01 грн. (а.с. 11);
- від 12.04.2019 № 51243-5413-1819, яким нараховано орендну плату з фізичних осіб за 2019 рік в сумі 43347,01 грн. (а.с. 12)
Зазначені вище податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались ані в адміністративному, ані в судовому порядку.
Вказані вище суми податкового зобов'язання не були сплачені відповідачем у строк визначений ПК України і тому згідно ст. 14.1.175 Податкового кодексу України суми податкового зобов'язання визначені контролюючим органом набули статусу податкового боргу.
Згідно із п.п.129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).
Таким чином, на підставі ст. 129 Податкового кодексу України відповідачу була нарахована пеня з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 199,86 грн.
Щодо заборгованості відповідача з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.п. 266.6.1 п. 266.6 ст. 266 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.
Згідно із п.п. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПК України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.
Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком) (п.п. 266.7.2. п. 266.7 ст. 266 ПК України).
Відповідно до п.п. 266.10.3. п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов'язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) у межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього Кодексу.
Згідно із п.п. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Як встановлено з інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна від 26.12.2019 № 194950609 за ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на праві приватної спільної часткової власності (частка власності 1/2) зареєстровані нежитлові будівлі та споруди, розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Д-1 площею 409,2 м.кв.; 3-1 площею 69,4 м.кв.; К-1 площею 67,1 м.кв.; Л-1 площею 172,9 м.кв.; Е-11 площею 35,5 м.кв.; Ж-1 площею 39,3 м.кв.; О площею 5,8 м.кв.; вбиральня М; майстерня А-11 загальною площею 111,00 м.кв.; склад № 1 загальною площею 178,7 м.кв.; побутове приміщення "Н" загальною площею 57,7 м.кв. (а.с. 24-27).
ГУДФС у Сумській області були сформовані та направлені відповідачу податкові повідомлення-рішення:
- від 04.12.2017 № 2376-13-08, яким нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, в сумі 666,75 грн. (а.с. 13);
- від 11.06.2018 № 1113-1308, яким нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, в сумі 773,65 грн. (а.с. 14).
Зазначені вище податкові повідомлення-рішення платником не оскаржувались ані в адміністративному, ані в судовому порядку.
Вказані вище суми податкового зобов'язання не були сплачені у строк визначений ПК України і тому згідно ст. 14.1.175 Податкового кодексу України сумі податкового зобов'язання визначені контролюючим органом набули статусу податкового боргу.
Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган фіскальної служби надсилає йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання податкового повідомлення-рішення.
18.12.2017 позивачем ОСОБА_1 була направлена податкова вимога № 7020-17 на суму 43347,01 грн. (а.с. 10).
Податковий борг ОСОБА_1 з часу направлення податкової вимоги № 7020-17від 18.12.2017 не переривався, податкова заборгованість не погашалася.
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно із п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Отже, судом встановлено, що узгоджені суми грошового зобов'язання з орендної плати з фізичних осіб в сумі 125240,89 грн. та з податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, який сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, у сумі 1440,40 грн. своєчасно та в повному обсязі відповідачем не були сплачені, а тому сума податкового боргу ОСОБА_1 становить у загальному розмірі 126681,29 грн.
Наявність податкового боргу у відповідача підтверджується витягом з історії недоїмок (а.с. 7), витягами з інтегрованої картки платника (а.с. 8, 9).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Сумській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг:
- з орендної плати з фізичних осіб (код платежу 18010900) на розрахунковий рахунок UA948999980000033214815018002, одержувач УК у м. Сумах/м. Суми/18010900, код одержувача 37970593, банк одержувача Казначейство України (ЕАП) у розмірі 125 240 (сто двадцять п'ять тисяч двісті сорок) грн. 89 коп.;
- з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачене фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (код платежу 18010300) на розрахунковий рахунок UA138999980000031412512018002, одержувач УК у м. Сумах/м. Суми/18010300, код одержувача 37970593, банк одержувача Казначейство України (ЕАП) ) у сумі 1440 (одна тисяча чотириста сорок) грн. 01 коп.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Є.Д. Кравченко