19 лютого 2020 року м. Рівне №460/1767/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України (в/ч НОМЕР_1 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді адміністративна справа № 460/1767/19 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Оперативного командування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Сухопутних військ Збройних Сил України (в/ч НОМЕР_1 ) (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено повністю. Вказане рішення набрало законної сили 28 січня 2020 року.
18 лютого 2020 року позивач подав до суду заяву про визнання протиправними дій відповідача, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі № 460/1767/19, розгляд якої останній просив здійснити у судовому засіданні з викликом сторін. До вказаної заяви позивач долучив оригінал фіскального чека відділення поштового зв'язку, яким підтверджується направлення її копії відповідачу 18 лютого 2020 року.
Окрім того, позивач подав до суду клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме: розрахункових відомостей та інформації щодо складових грошового забезпечення, з урахуванням яких здійснювалися нарахування та виплата позивачу грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку як учаснику бойових дій на виконання рішення суду в справі 460/1767/19. Вказане клопотання обґрунтовує тим, що такі докази зможуть підтвердити неналежне виконання відповідачем судового рішення.
19 лютого 2020 року відповідач подав до суду звіт про виконання судового рішення у справі № 460/1767/19, до якого долучив наступні докази: довідку про нараховану позивачу суму грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2017 рік із зазначенням складових грошового забезпечення, що враховувалися при її нарахуванні; копії наказів від 28 грудня 2019 року № 821 "Про організацію виконання рішення командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 19 грудня 2019 року № 39140", від 10 лютого 2020 року № 89 "Про виплату грошової компенсації"; платіжне доручення від 11 лютого 2020 року про виплату позивачу грошового забезпечення в сумі 10113,07грн; розрахункову відомість від 12 лютого 2020 року № 74 на виплату звільненим військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 грошового забезпечення згідно з рішеннями суду.
Вирішуючи питання щодо наявності підстав для прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі № 460/1767/19, суд виходить з такого.
Відповідно до частин першої, другої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом. До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи (частина третя статті 383 КАС України).
В свою чергу, частинами четвертою, п'ятою статті 383 КАС України встановлено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання.
Перевіривши заяву позивача про визнання протиправними дій відповідача, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі № 460/1767/19, суд встановив, що вона подана з дотриманням вимог статті 383 КАС України, у зв'язку з чим суд приймає її до розгляду.
Щодо клопотання позивача про розгляд поданої ним заяви про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в справі 460/1767/19, у судовому засіданні з викликом сторін, то суд виходить з того, що в силу приписів частини п'ятої статті 383 КАС України визначення порядку розгляду таких заяв є прерогативою суду.
Суд, вивчивши матеріали поданої позивачем заяви, дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про відсутність потреби в заслуховуванні усних пояснень представників сторін.
З огляду на наведене, суд вважає за доцільне розглянути заяву позивача про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в справі 460/1767/19, в порядку письмового провадження.
При цьому, суд зауважує, що у заяві позивач не навів жодних доводів та аргументів, які свідчили б про необхідність її розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що в задоволенні клопотання позивача щодо розгляду заяви про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в справі 460/1767/19, у судовому засіданні з викликом сторін належить відмовити.
Щодо клопотання позивача про витребування доказів, то суд не вбачає підстав для його задоволення, оскільки докази, які останній просить витребувати, були подані до суду відповідачем 19 лютого 2020 року з власної ініціативи за наслідками отримання заяви позивача про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду в справі № 460/1767/19.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 383 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 460/1767/19, прийняти до розгляду.
Розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 460/1767/19, провести в порядку письмового провадження.
В задоволенні клопотань ОСОБА_1 про розгляд заяви про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі № 460/1767/19, у судовому засіданні з викликом сторін та про витребування доказів, - відмовити.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Комшелюк Т.О.