Справа № 420/1360/20
20 лютого 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суду у складі судді Глуханчука О.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про залишення без розгляду заяви про забезпечення позову, поданої до пред'явлення позову,
18 лютого 2020 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 , особи, які можуть отримати статус учасника справи, - Виконавчий комітет Одеської міської ради, управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову до пред'явлення позову, у якій заявник просить суд:
- зупинити дію рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №39 від 24 січня 2020 року «Про демонтаж тимчасових споруд» в частині демонтажу групи пересувних тимчасових споруд за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 8/3, згідно додатку до цього рішення, та вимогу припису від 14 лютого 2020 року № 10629;
- заборонити управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради вчиняти дії щодо демонтажу групи пересувних тимчасових споруд за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 8/3.
19 лютого 2020 року через канцелярію суду (вхід. № 7538/20) від ОСОБА_1 надійшла власноруч написана заява про залишення без розгляду заяви про забезпечення позову (справа № 420/1360/20).
Станом на 20 лютого 2020 року судом не розглянуто цю заяву про забезпечення позову.
Отже, позивач до розгляду заяви про забезпечення позову від 18 лютого 2020 року, поданої до пред'явлення позову, відкликав її 19 лютого 2020 року.
У відповідності з ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
За змістом ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Отже, у зв'язку з відсутності норми, що регулює відносини під час відкликання заяви про забезпечення позову, суд, у відповідності з ч. 6 ст. 7 КАС України, за аналогією закону застосовує норму п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України щодо повернення заяви, відкликаної позивачем.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про залишення без розгляду заяви про забезпечення позову до пред'явлення позову не суперечить закону, не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, у зв'язку із чим підлягає задоволенню, а заява - поверненню заявнику.
Відповідно до ч. 1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Керуючись ст.ст. 7, 152-154, 169, 248, 256, 293 КАС України,
Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про залишення без розгляду заяви про забезпечення позову, поданої до пред'явлення позову - задовольнити.
Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про вжиття заходів забезпечення позову до пред'явлення позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Одеської міської ради №39 від 24 січня 2020 року «Про демонтаж тимчасових споруд» в частині демонтажу групи пересувних тимчасових споруд за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 8/3, згідно додатку до цього рішення, та Вимоги (припису) від 14 лютого 2020 року № 10629; заборони управлінню розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради вчиняти дії щодо демонтажу групи пересувних тимчасових споруд за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 8/3, - повернути заявнику.
Роз'яснити заявнику, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати заявнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.В. Глуханчук
інше
18 лютого 2020 року