Справа № 420/6219/19
13 лютого 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді -Танцюри К.О.,
секретаря судового засідання - Орленко А.І.,
розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Автодистриб'юшн Карго Партс” до Одеської митниці ДФС, про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів,-
Товариство з обмеженою відповідальністю “Автодистриб'юшн Карго Партс” звернулось до Одеської митниці ДФС про визнання протиправним та скасування рішення про коригування митної вартості товарів Одеської митниці ДФС від 03.04.2019р. №UA500010/2019/000025/2.
Ухвалою суду від 11.12.2019р. відкрито провадження у справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
03.01.2020р. до суду від Одеської митниці ДФС надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку з реорганізацією Одеської митниці ДФС шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби, яке представник відповідача підтримав у підготовчому засіданні.
В обґрунтування наявності підстав для зупинення провадження у справі представник відповідача у заяві від 03.01.2020р. зазначив, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" утворено як юридичні особи публічного територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, в тому числі і Одеську митницю Держмитслужби. Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі і Одеську митницю ДФС реорганізовано шляхом реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби. Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. № 858 "Про утворення територіальних органів Державної митної служби" установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.
Представник відповідача заперечував проти задоволення заяви про зупинення провадження у справі.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Відповідно до ч. 1, 5 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. № 858 “Про утворення територіальних органів Державної митної служби” утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби за переліком згідно з додатком 1, в тому числі і Одеську митницю Держмитслужби.
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. №858 “Про утворення територіальних органів Державної митної служби”, реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби за переліком згідно з додатком 2, в тому числі і Одеську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Одеської митниці Держмитслужби.
Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. № 858 “Про утворення територіальних органів Державної митної служби” встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної митної служби.
Таким чином, постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019 р. №858 встановлено правонаступника Одеської митниці ДФС.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" затверджено Положення про Державну податкову службу України; Положення про Державну митну службу України, в якому зазначено, що Державна митна служба, її територіальні органи виконують встановлені законодавчими та іншими нормативно-правовими актами функції та повноваження органів доходів і зборів до внесення до таких актів відповідних змін у частині, що стосується повноважень Державної митної служби, її територіальних органів.
Згідно розпорядження Кабінету міністрів України від 04.12.2019р. № 1217-р, Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення з 08.12.2019р. Державною митною службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019р. № 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Відповідно до наказу Державної фіскальної служби України від 25.11.2019 р. № 30-рг "Про реорганізацію митниць ДФС" 27.11.2019 р. розпочато процедуру реорганізації Одеської митниці ДФС шляхом внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08.01.2020 р., Одеська митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43333459) зареєстрована як юридична особа 06.11.2019 р., про що внесено відповідний запис №1556102000072181.
В свою чергу, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з 27.11.2019р. Одеська митниця ДФС (код ЄДРПОУ 39441717) перебуває в стані припинення. Запис про ліквідацію юридичної особи або її припинення відсутній
Тобто, відповідач - Одеська митниця ДФС перебуває у стані реорганізації, проте дана юридична особа не є припиненою.
При цьому, норма п. 1 ч.1 ст. 236 КАС України застосовується лише у випадках, коли існує необхідність у встановленні правонаступника сторони у справі.
Враховуючи вищезазначене та зважаючи положення п. 1 ч.1 ст. 236 КАС України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача в частині зупинення провадження у справі №420/6219/19.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 294 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується.
Повний текст ухвали виготовлено 18.02.2020р.
Суддя К.О. Танцюра