Номер справи 220/257/20
Номер провадження № 2-о/220/87/20
19 лютого 2020 року Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:
головуючого - судді Якішиної О.М.
за участю секретаря Чернякової В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Велика Новосілка Донецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Великоновосілківський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), про встановлення факту смерті,
12.02.2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту смерті матері ОСОБА_2 , посилаючись на наступне. ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Іловайськ Донецької області після тривалої хвороби померла її мати ОСОБА_2 , яка була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Після смерті матері ІНФОРМАЦІЯ_2 нею було отримано лікарське свідоцтво про смерть № 13, видане «Вузловою лікарнею станції Іловайськ» м.Іловайськ. При зверненні до Великоновосілківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) з метою реєстрації смерті матері їй було відмовлено у реєстрації смерті у зв'язку з невідповідністю лікарського свідоцтва про смерть зразку документів відповідно до вимог законодавства України, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даному випадку є рішення суду про встановлення факту смерті. На даний час заявник є спадкоємцем майна померлої та має намір оформити спадщину після смерті матері та отримати допомогу на поховання, однак відсутність документів, які б підтверджували факт її смерті, є перешкодою у цьому. Тому просила встановити факт смерті її матері у м. Іловайськ Донецької області 29.01.2020 року.
Ухвалою від 13.02.2020 року провадження у справі відкрито.
Заявник в судове засідання не з'явилась, будучи належним чином оповіщеною про день та час розгляду справи. Подала заяву про розгляд справи за її відсутності. Заяву підтримала.
Представник заінтересованої особи - Великоновосілківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність та вирішення справи на розсуд суду.
Суд, дослідивши надані по справі докази, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Судом встановлено наступні обставини.
Як вбачається з паспортних даних заявника ОСОБА_1 , вона зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.4-5).
Згідно довідки № 0000433603 від 11.12.2017 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа з тимчасово окупованої території в АДРЕСА_3 (а.с.7)
Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Іловайським міським бюро РАЦС, ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Іловайськ Донецької області, батьками зазначено: ОСОБА_4 та ОСОБА_2 (а.с.9).
14.11.1987 р. ОСОБА_5 зареєструвала шлюб з ОСОБА_6 . Після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_1 . Зазначене підтверджується відповідним свідоцтвом про шлюб, виданим Іловайською міською радою м.Харцизьк Донецької області серії НОМЕР_2 (а.с.10).
20.02.2001 року Відділом реєстрації актів громадянського стану Харцизького міського управління юстиції Донецької області серії НОМЕР_3 шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_1 розірвано, про що в книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу зроблено запис за №109 (а.с.10).
18.04.2001 року ОСОБА_1 зареєструвала шлюб з ОСОБА_9 . Після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище ОСОБА_1 . Зазначене підтверджується відповідним свідоцтвом про шлюб, виданим виконкомом Іловайської міської ради м.Харцизька Донецької області серії НОМЕР_4 (а.с.12).
Таким чином, судом встановлено, що померла ОСОБА_2 є матір'ю заявника.
Згідно паспортних даних ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка м.Харцизьк Донецької області, паспорт Серія НОМЕР_5 , виданий 12.02.2002 року Харцизьким МВ УМВС України в Донецькій області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7-8).
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Іловайськ Донецької області померла мати заявника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянка України, уродженка м.Харцизьк Донецької області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , про що мається довідка про причину смерті №13, видана «Вузловою лікарнею станції Іловайськ» м.Іловайськ, відповідно до якої причиною смерті є церебральний атеросклероз (а.с.13).
Кабінетом Міністрів України 7 листопада 2014 р. була прийнята постанова № 595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей», пунктом 3 якої встановлено, що міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, місцеві державні адміністрації мають забезпечити до 1 грудня 2014 р. переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження (далі - тимчасово неконтрольована територія), в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Згідно наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 247/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Донецької області» відділи державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, що знаходилися на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на підконтрольну Україні територію, але бланки суворої звітності вивезені не були, у зв'язку з чим, видані на цій території після 01 грудня 2014 року документи про державну реєстрацію актів цивільного стану не є документами територіальних органів Міністерства юстиції України.
Таким чином, надане заявником свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , видане органами державної реєстрації актів цивільного стану так званої ДНР, є недійсним.
Заявник ОСОБА_1 є спадкоємцем майна померлої та має намір оформити спадщину після смерті матері та отримати допомогу на поховання, але відсутність належно оформленого свідоцтва про смерть чинить їй перешкоди у цьому.
Згідно листа Великоновосілківського районного Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області заявнику було відмовлено у реєстрації факту смерті, оскільки пред'явлено документ який не відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров'я України від 08.08.2006 р. № 545 (а.с.15).
Разом з тим, оцінюючи досліджені докази, суд враховує висновки, викладені у рішеннях Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), a також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. the Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.
Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що, виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.
Відповідно до п. 18 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року, рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не змінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання.
Відповідно до п. 13 постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.
Судом було встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Іловайськ Донецької області померла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для оформлення спадщини після смерті матері та отримання допомоги на поховання.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 264, 265, 273, 293, 315, 317 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання/перебування за адресою: АДРЕСА_3 про встановлення факту смерті - задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , громадянки України, уродженки м.Харцизьк Донецької області, ІНФОРМАЦІЯ_5 у м. Іловайськ, Донецької області, Україна.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Суддя О.М. Якішина