18 лютого 2020 року
Київ
справа №260/739/19
адміністративне провадження №К/9901/3804/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача: Желтобрюх І.Л.,
суддів: Білоуса О.В., Усенко Є.А.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі №260/739/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Закарпатській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки),-
07 лютого 2020 року зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції (здано на пошту 03 лютого 2020 року) відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.
Пунктом 2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 15 січня 2020 року №460-IX «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» (далі - Закон №460-IX), який набрав чинності 08 лютого 2020 року, встановлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Скарга подана після закінчення строків, установлених частиною другою статті 329 КАС України.
Скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження. Клопотання про поновлення такого процесуального строку, заявник обґрунтовує тим, що повний текст постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року отримано ним 16 січня 2020 року. На підтвердження вказаного, відповідач надав до суду копію поштового конверту з штриховим ідентифікатором, яким йому направлено копію оскаржуваної постанови.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Розглянувши заяву про поновлення строку на касаційне оскарження та докази надані на його підтвердження, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду 19 червня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У касаційній скарзі міститься застереження, щодо застосування пп. «а» та «в» п.2 ч.5 ст.328 КАС України, обґрунтовані тим, що рішення ухвалені судами у цій справі без врахування правової позиції Верховного суду по даній категорії справ, зокрема у справах №160/3114/19, 3480/4656/18, №440/2149/19. Крім того зазначає, що справа становить виняткове значення для позивача, у зв'язку з тим, що сума стягнення заявлена податковим органом, є непомірним фінансовим тягарем для скаржника.
Проаналізувавши ухвалені у цій справі судові рішення та доводи касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Також установлено, що скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-332, 334, 335, 338 КАС України,
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження та поновити його.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 липня 2019 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 грудня 2019 року у справі №260/739/19 .
Витребувати з Закарпатського окружного адміністративного суду справу №260/739/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Закарпатській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки).
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.Л. Желтобрюх
Судді: О.В. Білоус
Є.А. Усенко