Справа № 569/22491/19
06 лютого 2020 року Рівненський міський суд Рівненської області
в складі головуючого судді Смолій Л.Д.,
при секретарі Хлуд І.П.,
з участю заявника ОСОБА_1
представника заінтересованої особи Управління ДМС України в Рівненській області Ковалик Х.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Рівне справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про встановлення особи ,-
встановив:
Заявник звернувся із заявою до суду про встановлення особи. Свою заяву обґрунтовує тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у Республіці Узбекистан, про що свідчить свідоцтво про його народження. У 1990 році разом зі своєю сім'єю переїхав на постійне проживання на територію України та проживав у АР Крим за адресою АДРЕСА_1 разом із сім'єю його брата ОСОБА_2 . У зв'язку з анексією Криму вимушено переїхав на материкову частину України у Херсонську область. Вказує, що у 2014 році втратив паспорт громадянина України, у зв'язку з чим звернувся до Київського РО Сімферопольського ГУ МВС Республіки Крим. Після початку АТО перебував у Донецьку, після чого переїхав до м. Рівне, де став на облік у центрі обліку бездомних осіб.
На підставі викладеного заявник просить постановити судове рішення яким встановити його особу як ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
В судовому засіданні заявник свої вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Представник заінтересованої особи Управління ДМС в Рівненській області Ковалик Х.М. у судовому засіданні заперечувала проти задоволення заявлених вимог, проте вказала, що ОСОБА_1 звертався до УДМС в Рівненській області за отриманням паспорта, надав своє свідоцтво про народження, до кримінальної відповідальності не притягувався.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, суд вважає заявлені вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , в с. Канаша, Яккабагський район, Кашка-Даринська область, Узбекистан, про що свідчить копія свідоцтва про народження , що міститься в матеріалах справи серії НОМЕР_1 , що видане 28 травня 1964 року бюро ЗАГС Яккабагського району, Кашка-Даринської області. (а.с. 4).
Як вбачається із тексту відповіді на заяву ОСОБА_1 начальника Київського районного відділу Сімферопільського міського управління МВС республіки Крим № 49/1-5388 від 01.04.2014 року заявником було втрачено паспорт громадянина України.
Відповідно до посвідчення про взяття на облік бездомної особи № 1957 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженець с. Канаша, Яккабагського району, Кашка-Даринської області, Узбекистан перебуває на обліку у відділенні обліку бездомних осіб та підтриманого проживання як особа, яка не має постійного місця проживання і місце проживання/місце перебування якої може бути зареєстровано за місцезнаходженням КЗ «Рівненський обласний центр з надання соціальних послуг РОР м. Рівне, АДРЕСА_2 .
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 показав суду, що знає заявника як ОСОБА_1 , який прибув із Республіки Крим та з яким він брав участь у АТО в с. Мар'їнка, Донецької області в 2016-2017 роках.
Здатність осіб здійснювати більшість своїх прав, як правило, залежить від їхньої можливості надати документи, що засвідчують особу, таких як свідоцтво про народження, офіційне посвідчення особи, паспорт, свідоцтво про шлюб тощо. Без документів особа позбавлена можливості отримати доступ до таких базових послуг, як охорона здоров'я та соціальні послуги, у заявника виникли труднощі щодо свободи пересування, перешкоди з роботою, з орендою житла, відкриттям банківського рахунку.
У ст.315 ЦПК України наведений перелік фактів, які встановлюються судом, в порядку окремого провадження, проте він не є вичерпним. Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не повязується з наступним вирішенням спору про право.
Проблема видачі паспорта громадянина України замість втраченого на сьогодні регламентується Порядком оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13 квітня 1012 р. № 320 (далі Порядок).
Відповідно до норм п. 6 Порядку в разі отримання паспорту в іншому територіальному підрозділі для підтвердження видачі втраченого паспорта саме тій особі не пізніше наступного дня після надходження заяви про втрату паспорта до цього територіального підрозділу відсилається запит за формою, наведеною в додатку 12 до Порядку. Відповідно до п. 8.2 Порядку до заяви про видачу паспорту додаються наявні документи з фотокартками. Якщо такі документи відсутні, то за письмовою згодою особи проводиться опитування родичів, сусідів або інших осіб. Їх кількість не може бути менше трьох. Після цього складається акт встановлення особи. Строк встановлення особи складає один місяць, в разі необхідності може бути продовжений до двох.
Ст. 10 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр» і постанова Кабінету міністрів України №745 від 26.10.2016 року, якою затверджено новий Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України (п.6), визначають, що у разі неможливості встановити особу за визначеною процедурою встановлення особи, особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення для видачі документу, що посвідчує особу та її громадянство України.
Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 09.09.2019 року, яке набрало законної сили 10 жовтня 2019 року, встановлено факт постійного проживання на території України з 1991 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , кримського татарина.
Враховуючи те, що суду надані докази на підтвердження особи заявника заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 4, 12, 81, 263-265, 268, 315-319 ЦПК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року, суд,
Вирішив:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області про встановлення особи - задовольнити повністю.
Встановити особу ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , в с. Канаша, Яккабагський район, Кашка-Даринська область, Узбекистан.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Рівненської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заявник: ОСОБА_1 , АДРЕСА_3 .
Заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Рівненській області, м. Рівне, вул. 16 Липня, 6, ЄДРПОУ 37829784.
Суддя: