Справа № 639/674/20
Провадження № 1-кс/639/440/20
17 лютого 2020 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого - ОСОБА_4 , захисника - адвоката ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання т.в.о. начальника відділення СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 42020221080000009, внесеному до ЄРДР 16.01.2020 року, про відсторонення від посади відносно:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, працюючого на посаді провідного інженера відділу джерел тепла служби «Науково-технічний центр» філії інноваційно-інвестиційної діяльності та розвитку КП «Харківські теплові мережі» Харківської міської ради, раніше не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,
який підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, -
До Жовтневого районного суду м.Харкова надійшло клопотання т.в.о. начальника відділення СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № 42020221080000009, внесеному до ЄРДР 16.01.2020 року, про відсторонення від посади відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
Клопотання обґрунтоване наступним.
СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020221080000009 від 16.01.2020 за ознаками складу кримінального правопорушення - злочину, передбаченого, ч. 3 ст. 368 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Харківська місцева прокуратура №2 Харківської області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуваючи на посаді провідного інженера відділу джерел тепла служби «Науково-технічний центр» філії інноваційно-інвестиційної діяльності та розвитку КП «Харківські теплові мережі» Харківської міської ради, на підставі наказу №689-к від 31.10.2011, тобто будучи службовою особою, яка обіймає в комунальній установі (організації) посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, маючи спільний з невстановленими у ході досудового розслідування особами злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб за вчинення дій з використанням наданих йому повноважень в інтересах ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Шелестове, Краснокутського району, Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 та фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_4 , а саме за підготовку та безперешкодне узгодження документів щодо відключення житлової квартири АДРЕСА_5 , в якій ОСОБА_7 мешкає зі своєю сім'єю від мереж централізованого опалення з подальшим встановленням автономного опалення, діючи за попередньою змовою та у групі з невстановленими у ході досудового розслідування особами, вчинив злочин за наступних обставин.
Так, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до посадової інструкції провідного інженера відділу джерел тепла служби «Науково-технічний центр» філії інноваційно-інвестиційної діяльності та розвитку КП «Харківські теплові мережі» Харківської міської ради, затвердженого директором ОСОБА_8 , з якою особисто ознайомився ОСОБА_6 10.02.2010, окрім іншого зобов'язаний:
-координувати роботу і керувати інженерами і техніками, які беруть участь в розробці дорученого йому проекту або розділу проекту;
-перевіряти, за дорученням, керівника групи або начальника відділу правильність розрахунків і креслень, виконаних інженерами або техніками;
-погоджувати проектну документацію з розробниками інших розділів проекту, брати участь в обстеженнях, обмірних роботах, авторське нагляд за будівництвом об'єктів;
-забезпечувати відповідність розроблюваних проектних рішень і документації стандартам, технічним умовам і іншим нормативним документам з проектування та будівництва, а також виданим завданням щодо їх розробки;
-підписувати проектні документи в установленому порядку.
Відповідно до Положення про службу «Науково-технічний центр» КП «Харківські теплові мережі» Харківської міської ради, затвердженого директором ОСОБА_8 , основними функціями відділу джерел тепла служби є:
- проектування котелень, проектні тепломеханічні рішення для котелень, центральних і індивідуальних теплових пунктів, теплораспредпунктів;
- проектування внутрішнього і зовнішнього газопостачання, електропостачання будівель та споруд;
- проектування по КВП та автоматики, опалення та вентиляції, водопостачання і каналізації об'єктів теплопостачання.
Так, 14.01.2020, орієнтовно о 11:00 годин в денний час доби, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зателефонував ОСОБА_6 та домовився про зустріч в адміністративній будівлі КП «Харківські теплові мережі» за адресою: м. Харків, вул. Мефодіївська, 11.
Прибувши 14.01.2020 за вищевказаною адресою, орієнтовно о 12:00 годині в денний час доби, ОСОБА_7 зустрівся з ОСОБА_6 у його службовому кабінеті № 8.2, розташованому у правому крилі другого поверху адміністративної будівлі КП «Харківські теплові мережі» за адресою: м. Харків, вул. Мефодіївська, буд. 11.
В процесі бесіди ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_7 , що може посприяти у підготовці та безперешкодному узгодженні технічної документації по відключенню квартири, в якій мешкає ОСОБА_7 разом зі своєю сім'єю за № АДРЕСА_5 .
В цей час у ОСОБА_6 виник злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 за вчинення дій з використанням наданих йому повноважень, а саме за отримання документальних матеріалів, необхідних для відключення квартири від централізованого опалення і отримання дозволу на встановлення автономного опалення у вищевказаній квартирі, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою отримання неправомірної вигоди та спільного з третіми особами незаконного збагачення, шляхом прохання, тобто звернення до ОСОБА_7 про необхідність надання йому неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів за вчинення вищевказаних протиправних дій.
В подальшому, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди для себе та третьої особи, 21.01.2020 орієнтовно о 11:30, ОСОБА_6 у своєму службовому кабінеті № 8.2, розташованого у правому крилі другого поверху адміністративної будівлі КП «Харківські теплові мережі» за адресою: м. Харків, вул. Мефодіївська, буд. 11, діючи умисно, в межах службових повноважень, з корисливих мотивів, з метою отримання неправомірної вигоди та незаконного збагачення, за попередньою змовою у групі з невстановленими у ході досудового розслідування особами, повідомив про необхідність надання йому ОСОБА_7 грошових коштів у сумі 20 000 гривень, які в подальшому ОСОБА_6 необхідно надати невстановленим у ході досудового розслідування посадовим особам адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради та КП «Жилкомсервіс» для отримання письмових дозволів з їх згодою про відключення від мереж централізованого опалення житлової квартири АДРЕСА_5 .
Також, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, 30.01.2020 орієнтовно о 11:30, ОСОБА_6 у своєму службовому кабінеті № 8.2, розташованого у правому крилі другого поверху адміністративної будівлі КП «Харківські теплові мережі» за адресою: м. Харків, вул. Мефодіївська, буд. 11, діючи умисно, в межах службових повноважень, з корисливих мотивів, з метою отримання неправомірної вигоди та незаконного збагачення, за попередньою змовою у групі з невстановленими у ході досудового розслідування особами, повторно повідомив про необхідність надання йому ОСОБА_7 грошових коштів у сумі 20 000 гривень, при цьому додавши, що вказані грошові кошти у сумі 20 000 гривень входять в основну суму 55 000 гривень, які в кінцевому результаті необхідно надати ОСОБА_6 для підключення автономного опалення в житловій квартирі АДРЕСА_5 .
В подальшому, 04.02.2020 у період часу з 12:44 по 12:50 продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у сумі 20 000 гривень за відключення від мереж централізованого опалення з подальшим встановленням автономного опалення житлової квартири АДРЕСА_5 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті, розташованого у правому крилі другого поверху адміністративної будівлі КП «Харківські теплові мережі» за адресою: м. Харків, вул. Мефодіївська, буд. 11, діючи умисно, в межах службових повноважень, з корисливих мотивів, з метою отримання неправомірної вигоди та незаконного збагачення, за попередньою змовою у групі з невстановленими у ході досудового розслідування посадовим особам адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради та КП «Жилкомсервіс», зустрівся з ОСОБА_7 та отримав від останнього грошові кошти у сумі 20 000 гривень, для спільного розпорядження ними.
В подальшому, 04.02.2020, приблизно о 12:50 годин, перебуваючи в приміщенні свого службового кабінету, після одержання ОСОБА_6 неправомірної вигоді у сумі 20 000 гривень, його злочинна діяльність була викрита працівниками правоохоронних органів.
Таким чином, своїми умисними протиправними діями ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення - злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України, а саме: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе та третьої особи за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
В подальшому, 04.02.2020 о 12 годині 50 хвилин ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , затримано в порядку ст. 208 КПК України.
Після чого, 05.02.2020 в 01 годин 10 хвилин ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно вимог ст. ст. 42, 276-278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Допитаний в якості підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відмовився давати показання та відповідати на запитання, користуючись своїм правом, передбаченим ст.63 Конституції України.
В ході досудового розслідування зібрано достатньо доказів, які вказують на факт вчинення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначеного кримінального правопорушення - злочину, а саме:
-заява про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 від 16.01.2020;
-протокол допиту потерпілого ОСОБА_7 від 16.01.2020;
-протокол додаткового допиту потерпілого ОСОБА_7 від 23.01.2020;
-протокол додаткового допиту потерпілого ОСОБА_7 від 31.01.2020;
-протокол додаткового допиту потерпілого ОСОБА_7 від 05.02.2020;
-відповідь на доручення з УСБУ від 17.01.2020;
-відповідь на доручення з УСБУ від 31.01.2020;
-протокол за результатами проведення НСРД за №70/14-1112 від 03.02.2020;
-протокол обшуку від 04.02.2020.
Таким чином, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що існують ризики, передбачені ст.177 КПК України, які вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , може:
1)п.1 ч.1 ст.177 КПК України - переховуватися від органів досудового розслідування та суду;
2)п.2 ч.1 ст.177 КПК України - знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;
3)п.3 ч.1 ст.177 КПК України - незаконно впливати на потерпілого, свідків.
4)п.4 ч.1 ст.177 КПК України - перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
У зв'язку із тим, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні умисного корупційного кримінального правопорушення - тяжкого злочину, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5-ти до 10-ти років з конфіскацією майна, перебуваючи на посаді провідного інженера відділу джерел тепла служби «Науково-технічний центр» філії інноваційно-інвестиційної діяльності та розвитку КП «Харківські теплові мережі» Харківської міської ради та маючи доступ до службових та інших документів, пов'язаних з процесом відключення від мереж централізованого опалення з подальшим встановленням автономного опалення, які перебувають у вказаному комунальному підприємстві, він може негативно впливати на хід досудового розслідування та подальшого судового розгляду, шляхом знищення та підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також вчинення інших дій, які полягають у наступному:
- тим, що підозрюваний ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді може незаконно впливати на потерпілого, свідків у кримінальному провадженні, з метою надання необхідних підозрюваному показів та спробувати таким чином уникнути кримінальної відповідальності за вчинений тяжкий корупційний злочин;
- характером вчиненого ОСОБА_6 кримінального правопорушення, який останній вчинив за попередньою змовою групою невстановлених осіб, які станом на теперішній час встановлюються слідством, що вказує на стійкість його взаємозв'язків з іншими учасниками, які займають відповідальні посади та становище у вказаному навчальному закладі, його можливість впливу на їх покази;
-системністю вчинення аналогічних кримінальних правопорушень, причетність до яких, станом на теперішній час перевіряється та підтверджується матеріалами отриманими в результаті проведення негласних слідчих (розшукових) дій.
Згідно з ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Вимогами ч.2 ст.154 КПК України визначено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов'язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Таким чином, зважаючи на вищевказані факти та ризики, станом на теперішній час існують обґрунтовані підстави для відсторонення ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 від посади провідного інженера відділу джерел тепла служби «Науково-технічний центр» філії інноваційно-інвестиційної діяльності та розвитку КП «Харківські теплові мережі» Харківської міської ради, оскільки такий захід забезпечення кримінального провадження є необхідним для припинення та запобігання протиправної поведінки підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, може незаконними засобами впливати на потерпілого у кримінальному провадженні та інших свідків, які працюють у вказаному комунальному підприємстві, в тому числі і на ОСОБА_9 , а також може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Підозрюваний ОСОБА_6 , та його захисник - адвокат ОСОБА_5 заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на відсутність підстав для відсторонення підозрюваного від посади, необґрунтованість підозри, а також наявність ряду процесуальних порушень при затриманні ОСОБА_6 та проведенні обшуку в його кабінеті.
Прокурор та слідчий у судовому засіданні підтримали клопотання, та зазначили, що в даному судовому засіданні розглядається клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_6 , а не оспорюється обґрунтованість підозри відносно останнього.
Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Судовим розглядом встановлено, що у провадженні СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42020221080000009 від 16.01.2020 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.
Причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованого йому злочину підтверджується сукупністю доказів, отриманих у спосіб, установлений чинним кримінальним процесуальним законодавством України, зокрема матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.
На даний час ОСОБА_6 займає посаду провідного інженера відділу джерел тепла служби «Науково-технічний центр» філії інноваційно-інвестиційної діяльності та розвитку КП «Харківські теплові мережі» Харківської міської ради.
05.02.2020 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе та третьої особи за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Згідно вимог ч. 1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158цього Кодексу (ч. 2 ст. 154 КПК України).
Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.
Слід також зазначити, що відсторонення від посади - це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Згідно ст.43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.
При вирішенні питання щодо відсторонення від посади, слідчим суддею враховано, що прокурор довів, що такий захід дійсно необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.
Слід зазначити, що відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на потерпілого та свідків, в тому числі ОСОБА_9 , з яким працює в одній організації.
При цьому, слідчим суддею також враховано правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
За встановлених в судовому засіданні обставин слідчий суддя вважає за необхідне відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 від посади провідного інженера відділу джерел тепла служби «Науково-технічний центр» філії інноваційно-інвестиційної діяльності та розвитку КП «Харківські теплові мережі» Харківської міської ради, на 2 місяці з моменту пред'явлення підозри, тобто до 05.04.2020 року.
Керуючись ст. ст. 154-157 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Відсторонити ОСОБА_10 від посади провідного інженера відділу джерел тепла служби «Науково-технічний центр» філії інноваційно-інвестиційної діяльності та розвитку КП «Харківські теплові мережі» Харківської міської ради, на 2 місяці з моменту пред'явлення підозри, тобто до 5 квітня 2020 року.
Забезпечення виконання ухвали слідчого судді покласти на прокурора та/або слідчого у кримінальному провадженні.
Ухвала підлягає негайному виконанню, але може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду в 5-денний термін з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1