18 лютого 2020 року
Київ
справа №161/6668/17
адміністративне провадження №К/9901/57782/18
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Чиркіна С.М., провівши підготовчі дії до касаційного розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,
У квітні 2017 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 або позивач) звернувся до суду з позовом до Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач-1), Міністерства оборони України (далі - МОУ або відповідач-2), в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просив:
визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо неподання у 15-денний строк з дня реєстрації документів розпорядникові бюджетних коштів висновку щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі інвалідності, передбаченої пунктом 4 частини другої статті 16 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон №2011-XII) у зв'язку із встановлення III групи інвалідності після звільнення з військової служби внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби, сума якої відповідно до пункту «б» частини першої статті 16-2 цього Закону становить 182 700 грн;
скасувати рішення відповідача-1, викладене у листі від 28.12.2016, про відмову у виплаті одноразової грошової допомоги у разі інвалідності, передбаченої пунктом 4 частини другої статті 16 Закону №2011-XII у зв'язку із встановлення III групи інвалідності після звільнення з військової служби внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби, сума якої відповідно до пункту «б» частини першої статті 16-2 цього Закону становить 182 700 грн;
зобов'язати відповідача-1 подати розпорядникові бюджетних коштів:
- висновок щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі інвалідності, передбаченої пунктом 4 частини другої статті 16 Закону №2011-XII у зв'язку із встановлення III групи інвалідності після звільнення з військової служби внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби, сума якої відповідно до пункту «б» частини першої статті 16-2 цього Закону становить 182 700 грн;
- документи, подані ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , для отримання такої одноразової грошової допомоги відповідно до Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабміну від 25.12.2013 №975 (далі - Порядок №975);
визнати протиправним і скасувати рішення МОУ, викладене у листі від 06.04.2017, про відмову ОСОБА_1 у виплаті одноразової грошової допомоги відповідно до пункту 4 частини другої статті 16 Закону №2011-XII;
зобов'язати МОУ розглянути питання щодо прийняття рішення про виплату і перерахунок ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги відповідно до Закону №2011-XII та Порядку №975 у розмірі 150 - кратного мінімуму, на день встановлення інвалідності, а саме: 182 700 грн.
Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13.09.2017, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2018, адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, МОУ подало касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 20.09.2018 відкрито касаційне провадження у справі.
В порядку статті 31 КАС України за результатами повторного автоматизованого розподілу від 19.07.2019 визначений новий склад суду.
За змістом пунктів 2, 3, 5 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи, вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції, вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Позивачем та відповідачем-2 у справі заявлені клопотання про розгляд справи за їх участі.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги та зміст оскаржуваних судових рішень, беручи до уваги характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, суд касаційної інстанції не вбачає необхідності надання пояснень сторонами у зазначеній справі у зв'язку з чим підстави для касаційного розгляду справи за участю сторін відсутні.
Таким чином, у задоволенні зазначених клопотань необхідно відмовити.
Враховуючи наведене, розгляд справи буде здійснюватися в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи.
Керуючись статтями 340, 345 КАС України, суд
Прийняти справу до провадження.
Відмовити у задоволенні клопотань позивача та відповідача про розгляд справи за їх участі.
Підготовчі дії по справі закінчити.
Призначити розгляд цієї справи в порядку письмового провадження за наявними матеріалами без повідомлення та виклику учасників справи колегією у складі трьох суддів з 19 лютого 2020 року в приміщенні Касаційного адміністративного суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корпус 5.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С. М. Чиркін