17 лютого 2020 року
м. Київ
справа №480/1286/19
адміністративне провадження №К/9901/1216/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Саприкіної І. В.,
суддів Коваленко Н. В., Кравчука В. М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "А-Муссон" до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Сумській області про визнання протиправним та скасування припису,
У квітні 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "А-Муссон" (далі - ТОВ "А-Муссон") звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Сумській області (далі - ГУ Держпродспоживслужби в Сумській області), у якому просило визнати протиправним та скасувати припис відповідача від 07 березня 2019 року № 3.
Сумський окружний адміністративний суд рішенням від 08 липня 2019 року, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року, позов задовольнив. Визнав протиправним та скасував припис ГУ Держпродспоживслужби в Сумській області від 07 березня 2019 року № 3 про виконання законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін.
Не погодившись з такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 03 січня 2020 року ГУ Держпродспоживслужби в Сумській області направило до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року і передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою від 22 січня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду залишив без руху касаційну скаргу ГУ Держпродспоживслужби в Сумській області у зв'язку з невідповідністю її вимозі ч. 2 ст. 329 КАС України, оскільки скаржником не надано клопотання про поновлення строку касаційного оскарження та докази, що підтверджують поважність причин пропуску такого строку. Суд надав строк десять днів з дня вручення копії ухвали для усунення цього недоліку шляхом надання вказаного клопотання та доказів.
На виконання вимог ухвали суду від 20 січня 2020 року про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду клопотання про поновлення строку касаційного оскарження. В обґрунтування поважності причин пропуску строку ГУ Держпродспоживслужби в Сумській області вказує на те, що копію постанови суду апеляційної інстанції отримало 04 грудня 2019 року, що підтверджується копією конверту з штрихкодовим ідентифікатором, а також роздруківкою з офіційного сайту ПАТ «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень. Ураховуючи, що касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, клопотання про поновлення строку касаційного оскарження підлягає задоволенню.
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Поновити Головному управлінню Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Сумській області строк на касаційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Сумській області на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 08 липня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "А-Муссон" до Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Сумській області про визнання протиправним та скасування припису.
Витребувати з Сумського окружного адміністративного суду справу № 480/1286/19.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: Н. В. Коваленко
В. М. Кравчук