14 лютого 2020 року
Київ
справа №640/21197/18
касаційне провадження №К/9901/19/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.
розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС у м.Києві на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 27.05.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі №640/21197/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м.Києві про визнання протиправними та скасування вимог,
ОСОБА_1 у грудні 2018 року звернувся з позовом до Головного управління ДФС у м.Києві про визнання протиправними та скасування вимог від 02.10.2018 №Ф-191977-17, якою зобов'язано сплатити недоїмку зі сплати єдиного внеску в сумі 6799,24грн. та від 08.11.2018 №Ф-191977-17, якою зобов'язано сплатити недоїмку зі сплати єдиного внеску в сумі 15807,96грн.
Окружний адміністративний суд м.Києва рішенням від 27.05.2019 позовні вимоги задовольнив.
Шостий апеляційний адміністративний суд постановою від 03.12.2019 рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 27.05.2019 залишив без змін.
Головне управління ДФС у м.Києві 27.12.2019 звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, у якій просило скасувати рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 27.05.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019.
В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права та процесуального права.
Суд касаційної інстанції, вважає за необхідне зазначити, що з 08.02.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15.01.2020 №460-IХ.
Відповідно до Прикінцевих та перехідних положень Закону від 15.01.2020 №460-IХ, установлено, що касаційні скарги на судові рішення, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цим Законом, розглядаються в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.
Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведеного законодавства дозволяє дійти висновку про те, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
З матеріалів касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом позову у справі №640/21197/18 є вимоги про визнання протиправними та скасування вимог від 02.10.2018 №Ф-191977-17, якою зобов'язано сплатити недоїмку зі сплати єдиного внеску в сумі 6799,24грн. та від 08.11.2018 №Ф-191977-17, якою зобов'язано сплатити недоїмку зі сплати єдиного внеску в сумі 15807,96грн.
Суди попередніх інстанцій, задовольняючи позовні вимоги, виходили з того, що відповідач необґрунтовано дійшов висновку про те, що позивач зобов'язаний сплачувати єдиний соціальний внесок, як фізична особа-підприємець та як особа, що здійснює незалежну професійну діяльність, оскільки позивач є особою, що здійснює незалежну професійну діяльність, яка фактично є тією ж діяльністю, що здійснюється ним як фізичною особою-підприємцем і з доходу, від якої вже сплачено єдиний соціальний внесок.
Дана справа, призначена та розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у справах розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
Випадків, які б виключали можливість застосування положень пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається. У касаційній скарзі таких застережень не міститься.
За таких обставин суд касаційної інстанції вважає касаційну скаргу на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019, ухвалену за результатами апеляційного перегляду рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 27.05.2019 у справі щодо визнання протиправними та скасування вимог, необґрунтованою.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
Керуючись пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ» від 15.01.2020 №460-IХ, -
1. Відмовити Головному управлінню ДФС у м.Києві у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 27.05.2019 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2019 у справі №640/21197/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м.Києві про визнання протиправними та скасування вимог.
2. Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді Верховного Суду Т.М.Шипуліна Л.І.Бившева В.В.Хохуляк