36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
04.02.2020р. Справа № 917/1734/17
Суддя господарського суду Полтавської області Ореховська О.О., при секретарі судового засідання Кобець Н.С. розглянувши у відкритому судовому засіданні
заяву Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області від 20.12.2019р. № 02-14-06/721 (вх. № 14370 від 26.12.2019р.) про заміну сторони (боржника) на правонаступника у справі № 917/1734/17
за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" (вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022; адреса для листування: пр-т Свободи, 8, м. Кременчук, 39601)
до Національного Авіаційного Університету (пр-т Космонавта Комарова, 1, м. Київ, 03058) в особі Кременчуцького льотного коледжу Національного Авіаційного Університету (вул. Перемоги, 17/6, м. Кременчук, Полтавська область, 39605)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство освіти і науки України (проспект Перемоги, 10, м. Київ, 01135).
про стягнення 1 382 262,01 грн.
за відсутності представників сторін
В жовтні 2017р. Публічне акціонерне товариство "Полтаваобленерго" (позивач) звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом про стягнення з Національного Авіаційного Університету в особі Кременчуцького льотного коледжу Національного Авіаційного Університету (відповідач) заборгованості у розмірі 1 382 262,01грн, у тому числі 1 180 425,81 грн. заборгованості за договором про постачання теплової енергії в гарячій воді №101 від 03.11.2014, 103 046,98 грн. пені, 76 511,90грн. інфляційних нарахувань, 22 277,32 грн 3% річних.
31.10.2017р. до суду від позивача надійшла заява про зменшення позовних вимог (вх. № 13321), в якій позивач просив зменшити позовні вимоги в частині стягнення вартості спожитої теплової енергії у розмірі 1 180 425,81 грн та просив суд стягнути з відповідача 103 046,98 грн. пені, 76 511,90 грн інфляційних нарахувань, 22 277,32 грн 3% річних.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 07.11.2017р., залишеним без змін постановою Харківського апеляційного господарського суду від 12.12.2017р., позов задоволено повністю. Присуджено до стягнення з відповідача 103 046,98 грн. пені, 76 511,90грн. інфляційних нарахувань, 22 277,32 грн 3% річних та 3027,57грн. витрат по сплаті судового збору. Повернуто позивачу з Державного бюджету України 17 706,46 грн. судового збору.
Постановою Верховного суду від 16.05.2018 постанову Харківського апеляційного господарського суду від 12.12.2017 та рішення Господарського суду Полтавської області від 07.11.2017 у справі № 917/1734/17 скасовано. Справу передано на новий розгляд до Господарського суду Полтавської області.
При новому розгляді справи, рішенням господарського суду Полтавської області від 11.10.2018р. у справі № 917/1734/17 позов задоволено частково. Присуджено до стягнення з Національного авіаційного університету в особі Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету на користь Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" 51 523, 49 грн. пені, 76 511,90 грн. інфляційних нарахувань, 22 277,32 грн. 3% річних, 3 027,54 грн. витрат по сплаті судового збору. В іншій частині - у позові відмовлено. Повернуто Публічному акціонерному товариству "Полтаваобленерго" з Державного бюджету України судовий збір у сумі 17 706,46 грн. (а.с. 152-164 т. 2).
13.11.2018р. на виконання даного судового рішення господарським судом Полтавської області видано наказ у справі № 917/1734/17 (а.с. 169 т. 2).
Відповідач з рішенням суду першої інстанції не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просив постановити рішення, яким повністю скасувати рішення суду першої інстанції
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 21.02.2019р. рішення господарського суду Полтавської області від 11.10.2018р. та постанову Східного апеляційного господарського суду від 21.02.2019 у справі № 917/1734/17 залишено без змін (а.с.21-31 т. 3).
Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14.08.2019р. рішення господарського суду Полтавської області від 11.10.2018р. та постанову Східного апеляційного господарського суду від 21.02.2019 у справі № 917/1734/17 залишено без змін (а.с. 147-162 т. 3).
26.12.2019 р. до господарського суду Полтавської області від Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області надійшла заява (вх.№ 14370), в якій заявник просить суд замінити боржника в наказі господарського суду від 13.11.2018р. по справі № 917/1734/17 - Кременчуцький льотний коледж Національного Авіаційного Університету на правонаступника - Кременчуцький льотний коледж Харківського національного університету внутрішніх справ. Розгляд даної заяви просить здійснювати без участі представника заявника.
В обґрунтування поданої заяви зазначає наступне.
Відповідно до Закону України Про виконавче провадження примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців.
Частиною 2 ст. 6 зазначеного Закону визначено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників" (зі змінами) (далі - Порядок).
До Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області (далі - управління Казначейства) 25.09.2019р. надійшла заява представника АТ "Полтаваобленерго" про примусове стягнення заборгованості з Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету на загальну суму 153 340,25 грн. згідно наказу господарського суду Полтавської області від 13.11.2018р. по справі № 917/1734/17.
Кременчуцький льотний коледж Національного авіаційного університету перебував на казначейському обслуговуванні в управлінні Казначейства. Органи казначейства наділені повноваженнями щодо виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів відповідно до Порядку.
На момент пред'явлення наказу, Кременчуцький льотний коледж Національного авіаційного університету перебував в стадії ліквідації та були відсутні кошти на його розрахункових рахунках. Згідно інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на сьогоднішній день Кременчуцький льотний коледж Національного авіаційного університету припинив свою діяльність. Наказ господарського суду Полтавської області від 13.11.2018р. по справі № 917/1603/18 на даний час залишається не виконаним.
При цьому, відповідно до наказу Національного авіаційного університету від 29.05.2019 року № 234/од припинено діяльність Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету та встановлено, що Харківський національний університет внутрішніх справ є правонаступником Національного авіаційного університету в частині майнових і немайнових прав та обов"язків Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 08.01.2020р. зазначену заяву прийнято судом та призначено до розгляду в судовому засіданні на 04.02.2020р. Явка уповноважених представників сторін в судове засідання обов"язковою не визнавалась.
21.01.2020 р. Національним авіаційним університетом надано пояснення (вх.№ 698) з приводу заяви про заміну сторони (боржника) на правонаступника у справі № 917/1734/17, поданої Управлінням Державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області. В зазначеному поясненні Національний авіаційний університет, з посиланням на обставини, зазначені у поясненні, просить здійснити процесуальне правонаступництво, замінивши учасника провадження № 917/1734/17 - Національний авіаційний університет в особі Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету на його правонаступника Харківський національний університет внутрішніх справ в особі Кременчуцького льотного коледжу Харківського національного університету внутрішніх справ.
28.01.2020 р. представником Харківського національного університету внутрішніх справ подано заперечення (вх.№ 1092), в якому Харківський національний університет внутрішніх справ просить відмовити в задоволенні заяви Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчуці про заміну сторони (боржника) на правонаступника у справі № 917/1603/18. За твердженням Харківського національного університету внутрішніх справ, він не є і ніколи не був правонаступником Національного авіаційного університету. Правовстановлюючий документ щодо правонаступництва відповідно до вимог законодавства, відсутній. Крім цього, зазначає про відсутність законодавчих підстав здійснення правонаступництва між філіями різних юридичних осіб. З приводу існування філій двох різних юридичних осіб, які мають подібну назву: Кременчуцький льотний коледж Національного авіаційного університету (код ЄДРПОУ 01132330) та Кременчуцький льотний коледж Харківського національного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 43041752) заявник зазначає, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.03.2019р. № 186-р цілісний майновий комплекс (адреса: м. Кременчук, вул. Перемоги, 17/6), який належить державі в особі Міністерства освіти і науки України та був закріплений на праві господарського відання за Національним авіаційним університетом, переданий до Міністерства внутрішніх справ України та закріплений на праві господарського відання за Харківським національним університетом внутрішніх справ. Тобто, як зазначається в запереченнях, передано майно юридичної особи, а не саму юридичну особу. Передача зазначеного майнового комплексу відбувалася відповідно до вимог Положення про порядок передачі об'єктів права державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. № 1482. Зокрема пунктом 2 вказаного положення передбачено, що об'єктами передачі згідно з цим Положенням є: а) єдині (цілісні) майнові комплекси підприємств, установ, організацій, їх структурних підрозділів (далі - підприємства). Структурний підрозділ підприємства (у тому числі структурний підрозділ, що переданий в оренду у складі єдиного (цілісного) майнового комплексу державного підприємства, організації) може бути об'єктом передачі після виділення його в установленому порядку в цілісний майновий комплекс на підставі розподільного балансу. Структурний підрозділ Національного авіаційного університету - Кременчуцький льотний коледж під час передачі не виділявся в цілісний майновий комплекс на підставі розподільного балансу. Ані передавального акту (у разі злиття, приєднання або перетворення) ані розподільчого балансу (у разі поділу), який має містити положення про правонаступництво під час передачі, як того вимагає ч. 2 ст. 107 ЦК України та вищевказане положення не складалося та не підписувалося. Після передачі майнового комплексу та закріплення його за Харківським національним університетом внутрішніх справ 30.05.2019р. створено філію Харківського національного університету внутрішніх справ - Кременчуцький льотний коледж, яка зареєстрована за кодом ЄДРПОУ - 43041752. В той же час, філія Національного авіаційного університету також має назву Кременчуцький льотний коледж. Крім цього, в запереченнях звертається увага на відсутність законодавчих підстав здійснення правонаступництва між філіями різних юридичних осіб.
При цьому, в запереченнях заявлено до суду клопотання про розгляд заяви Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області про заміну сторони (боржника) правонаступником у справі № 917/1734/17 за відсутності представника Кременчуцького льотного коледжу Харківським національним університетом внутрішніх справ.
Суд встановив, що учасники у справі належним чином були повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про вручення рекомендованого поштового відправлення - ухвали суду від 08.01.2020р., їх явка в судове засідання обов"язковою не визнавалась.
Відповідно до п.3 ст.334 Господарського процесуального кодексу України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
За викладеного, суд вважає за можливе розглянути зазначену заяву за наявними матеріалами.
Розглянувши зазначену заяву, суд встановив наступне.
Як вже зазначалося вище, рішенням господарського суду Полтавської області від 11.10.2018р. у справі № 917/1734/17, залишеним без змін постанову Східного апеляційного господарського суду від 21.02.2019р. та постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 14.08.2019р., позов задоволено частково. Присуджено до стягнення з Національного авіаційного університету ( пр-т. Космонавта Комарова, 1,м. Київ, 03058) в особі Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету, вул. Перемоги, 17/6, м. Кременчук, Полтавської області, 39605 (код ЄДРПОУ 01132369) на користь Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго" ( вул. Старий Поділ, буд. 5, м. Полтава, 36022; код ЄДРПОУ 00131819) 51 523, 49 грн. пені, 76 511,90 грн. інфляційних нарахувань, 22 277,32 грн. 3% річних, 3 027,54 грн. витрат по сплаті судового збору. В іншій частині - у позові відмовлено. Повернуто Публічному акціонерному товариству "Полтаваобленерго" ( вул. Старий Поділ, буд. 5, м. Полтава, 36022; код ЄДРПОУ 00131819) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 17 706,46 грн.
13.11.2018р. на виконання даного судового рішення господарським судом Полтавської області видано наказ у справі № 917/1734/17.
До Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області 25.09.2019р. надійшла заява представника АТ Полтаваобленерго про примусове стягнення заборгованості з Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету на загальну суму 153 340,25 грн. згідно наказу господарського суду Полтавської області від 13.11.2018р. по справі № 917/1734/17.
Наказ Господарського суду Полтавської області від 13.11.2018р. по справі № 917/1734/17 на даний час залишається не виконаним.
Згідно наданої управлінням Казначейства інформації щодо Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету встановлено:
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.03.2019 р. № 186-р (а.с. 6 т. 4) передано цілісний майновий комплекс Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету(код згідно з ЄДРПОУ 01132369) із сфери управління Міністерства освіти і науки до сфери управління Міністерства внутрішніх справ з приєднанням його до Харківського національного університету внутрішніх справ як відокремленого структурного підрозділу та перейменовано у Кременчуцький льотний коледж Харківського національного університету внутрішніх справ.
В п.3 вищевказаного Розпорядження визначено: відповідно до частини шостої статті 23 Бюджетного кодексу України передати бюджетні призначення, передбачені у 2019 році Міністерству освіти і науки на функціонування Кременчуцького льотного коледжу, Міністерству внутрішніх справ.
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.03.2019 р. № 186-р Рішенням Вченої ради Харківського національного університету внутрішніх справ від 28.05.2019 р. № 7/4 (а.с. 7 т. 4) створено Кременчуцький льотний коледж Харківського національного університету внутрішніх справ як відокремлений підрозділ.
Відповідно до наказу Національного авіаційного університету від 29.05.2019 № 234/од (а.с. 47 т. 4) припинено діяльність Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету (ідент. код 01132369) як відокремленого структурного підрозділу в структурі Національного авіаційного університету, шляхом приєднання його до Харківського національного університету внутрішніх справ (ідент. код 08571096). Встановлено, що Харківський національний університет внутрішніх справ є правонаступником Національного авіаційного університету в частині майнових і немайнових прав та обов"язків Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету, у тому числі надання освітніх послуг.
У відповіді на запит Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області (а.с. 10 т. 4) щодо правового статусу Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету, Національний авіаційний університет повідомив, що правонаступником прав і обов"язків, а також бюджетних коштів, виділених Кременчуцькому льотному коледжу Національного авіаційного університету (код ЄДРПОУ 01132369), є Харківський національний університет внутрішніх справ (на базі свого відокремленого структурного підрозділу - Кременчуцький льотний коледж Харківського національного університету внутрішніх справ (код ЄДРПОУ 43041752).
Відповідно до ст.ст. 104, 106 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.
Злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, за рішенням суду або відповідних органів державної влади.
За змістом ч.ч. 2, 3 ст. 107 Цивільного кодексу України у разі реорганізації юридичної особи шляхом приєднання до іншої юридичної особи остання є повним правонаступником юридичної особи, що реорганізовується, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами.
До своїх пояснень (вих. № 06.03/028-ю від 17.01.2020р. ) Національним авіаційним університетом додано Наказ Міністерства внутрішніх справ України № 423 від 30.05.2019р., яким затверджено акт приймання-передачі від 23.05.2019р., що додається, та прийнято до сфери управління МВС цілісний майновий комплекс Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету, зазначений в Акті.
Згідно доданого до матеріалів Акту приймання-передачі від 23.05.2019р. (а.с. 30-35 т. 4) підтверджується, що цілісний майновий комплекс Кременчуцького льотного коледжу Національного авіаційного університету (код згідно з ЄДРПОУ 01132369) передається із сфери управління Міністерства освіти і науки України до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України з приєднанням його до Харківського національного університету внутрішніх справ як відокремленого структурного підрозділу та надалі іменується Кременчуцький льотний коледж Харківського національного університету внутрішніх справ.
Отже, на підставі вищевикладеного, Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області просить суд здійснити процесуальне правонаступництво.
При цьому, подані представником Харківського національного університету внутрішніх справ заперечення (вх. № 1012 від 28.01.2020р.) про заміну сторони (боржника) на правонаступника судом відхиляються, оскільки носять формальний характер та спростовуються матеріалами справи.
Питання процесуального правонаступництва, про які йдеться у заяві, що розглядається, та його правові підстави врегульовані приписами ст.ст. 52, 334 Господарського процесуального кодексу України .
За ст. 52 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Отже, правонаступництво в порядку зазначеної статті можливе на будь-якій стадії судового процесу, а виконавче провадження - це завершальна стадія судового провадження відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ст. 334 Господарського процесуального кодексу України, яка визначає порядок заміни сторони виконавчого провадження, разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником (ч. 1). Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець (ч. 2). Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження (ч. 3). Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 цього Кодексу (ч. 4). Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.5).
Отже, встановивши, що Кременчуцький льотний коледж Харківського національного університету внутрішніх справ є правонаступником Кременчуцького льотного коледжу Національного Авіаційного Університету (код ЄДРПОУ 01132369), суд дійшов висновку, що клопотання Управління Державної казначейської служби України у м.Кременчуці Полтавської області про заміну сторони (боржника) на правонаступника у справі № 917/1734/17 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.52, 234, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Заяву Управління Державної казначейської служби України у м. Кременчуці Полтавської області від 20.12.2019р. № 02-14-06/721 (вх. № 14370 від 26.12.2019р.) про заміну сторони (боржника) на правонаступника у справі № 917/1734/17 задовольнити.
2. Замінити боржника - Кременчуцький льотний коледж Національного Авіаційного Університету (вул. Перемоги, 17/6, м. Кременчук Полтавської області, 39605, код ЄДРПОУ 01132369) у наказі господарського суду Полтавської області від 13.11.2018р. по справі № 917/1734/17 на його правонаступника - Кременчуцький льотний коледж Харківського національного університету внутрішніх справ (вул. Перемоги, 17/6, м. Кременчук Полтавської області, 39605, код ЄДРПОУ 43041752).
3. Ухвалу надіслати учасника справи в порядку, передбаченому с.242 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її підписання/ (ст.ст.175, 235,255 ГПК України). Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Ухвалу підписано 10.02.2020р.
Суддя О.О. Ореховська