вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про зупинення провадження у справі
"13" лютого 2020 р. Справа№ 910/5310/19
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Гаврилюка О.М.
суддів: Майданевича А.Г.
Суліма В.В.
за участю представників сторін:
від позивача: прокурор Вакулюк Д.С. довіреність № посвідчення 041070 від 03.02.2016;
від позивача: в особі представник Крачун А.А. довіреність № 122/08.01.01-10/07/034/20 від 14.01.2020;
від відповідача: адвокат Циганенко В.Ю. довіреність № 89юр від 10.02.2020;
вільний слухач: Крапивницький Т.І. довіреність № паспорт НОМЕР_1 від 22.11.2003
розглянувши апеляційну скаргу Заступника прокурора Миколаївської області
на рішення Господарського суду міста Києва від 06.11.2019 (повний текст рішення складено та підписано 18.11.2019)
у справі № 910/5310/19 (суддя Приходько І.В.)
за позовом Заступника керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Департаменту житлово-комунального господарства Миколаївської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Союзтранспроект"
про стягнення штрафних санкцій,-
Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.11.2019 у справі № 910/5310/19 в задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Заступник прокурора Миколаївської області звернувся до Північного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду міста Києва від 06.11.2019 у справі № 910/5310/19 та ухвалити нове, яким позов задовольнити повністю; про дату та час розгляду апеляційної скарги просив повідомити прокуратури Миколаївської області та міста Києва.
Згідно із витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.12.2019 справу № 910/5310/19 передано для розгляду колегії суддів у складі: головуючий суддя - Гаврилюк О.М., судді: Ткаченко Б.О., Майданевич А.Г.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 18.12.2019 апеляційну скаргу Заступника прокурора Миколаївської області на рішення Господарського суду міста Києва від 06.11.2019 у справі № 910/5310/19 залишено без руху, надано скаржнику строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.01.2020 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Заступника прокурора Миколаївської області на рішення Господарського суду міста Києва від 06.11.2019 у справі № 910/5310/19 та призначено справу до розгляду у судовому засіданні 13.02.2020.
Розпорядженням Північного апеляційного господарського суду від 12.02.2020 у зв'язку із перебуванням судді Ткаченка Б.О. на лікарняному, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.
Відповідно до витягу із протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.02.2020 справу № 910/5310/19 передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючий суддя - Гаврилюк О.М., судді: Майданевич А.Г., Сулім В.В.
Відповідно до частини 14 статті 32 Господарського процесуального кодексу України у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що розгляд справи буде здійснюватися в порядку ст. 32, 270 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 12.02.2020 прийнято справу № 910/5310/19 до провадження за апеляційною скаргою Заступника прокурора Миколаївської області на рішення Господарського суду міста Києва від 06.11.2019 у складі колегії суддів: головуючий суддя - Гаврилюк О.М., судді: Майданевич А.Г., Сулім В.В.
Головуючий суддя у судовому засіданні 13.02.2020 повідомив, що згідно з Єдиним державним реєстром судових рішень ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 07.11.2019 прийнято до розгляду справу № 912/2385/18 за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21 травня 2019 року та призначено справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 24 березня 2020 року.
Виходячи зі змісту вказаної ухвали, підставою для прийняття справи № 912/2385/18 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду є наявність виключної правової проблеми, необхідність забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики у питаннях щодо здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором. Відсутність єдиної правозастосовчої практики у питаннях механізму реалізації прокурором права подавати позови до суду в інтересах держави може становити порушення принципу юридичної визначеності, який є складовою конституційного принципу верховенства права, що вимагає чіткості, зрозумілості й однозначності правових норм, зокрема їх передбачуваності (прогнозованості) та стабільності.
З огляду на зазначене, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про доцільність розгляду цієї справи Великою Палатою Верховного Суду.
Відповідно до приписів п. 7 ч. 1 ст. 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Згідно з положеннями п. 11 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку встановленому пунктом 7 частини першої статті 228 цього Кодексу - до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Враховуючи викладене, колегія суддів з власної ініціативи дійшла висновку про наявність підстав для зупинення провадження за апеляційною скаргою, поданою у справі № 910/5310/19 до перегляду Верховним Судом у складі суддів об'єднаної палати Касаційного господарського суду справи № 912/2385/18 щодо вирішення правової проблеми, необхідності забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики у питаннях щодо здійснення представництва інтересів держави в суді прокурором.
Керуючись ст.ст. 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Зупинити провадження у справі № 910/5310/19 до закінчення перегляду в касаційному порядку справи № 912/2385/18.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя О.М. Гаврилюк
Судді А.Г. Майданевич
В.В. Сулім