18 лютого 2020 року Справа № 347/1591/17 пров. № 857/1228/18
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Попка Я.С.
суддів Іщук Л.П., Сеника Р.П.
за участю секретаря судового засідання Ігнатищ Л.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, зобов'язання видати та направити нову довідку для перерахунку пенсії,-
21.08.2017 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії, в якому, із урахуванням уточнення позовних вимог, просив:
визнати протиправною бездіяльність ГУ НП в Івано-Франківській області та УМВС України в Івано-Франківській області щодо не зазначення в довідці про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 всіх основних та додаткових видів грошового забезпечення, які йому виплачувались на день призначення пенсії і з яких сплачено внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування;
зобов'язати ГУ НП в Івано-Франківській області та УМВС України в Івано- Фргнківсъкій області в особі ліквідаційної комісії видати та направити до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області довідку про розмір грошовото забепечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії, вказавши в даній довідці наступні види грошового забезпечення:
посадовий оклад - 4400 грн.,
оклад за спеціальним званням полковник поліції - 2400 грн.,
надбавка за стаж служби (50%) - 3400 грн.,
надбавка за службу в умовах режимних обмежень (1,5%) - 660 грн.,
надбавка за виконання особливо важливих завдань - 50% - 5100 грн.,
надбавка за оперативно-розшукову діяльність - 46% - 2024 грн.,
надбавка за службу в спеціальних підрозділах по боротьбі з організованою злочинністю - 44 % - 1936 грн.,
премія - 87,9% - 17 509,68 грн.,
одноразова грошова допомога при звільненні, передбачена Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»,
одноразова грошова допомога через втрату працездатності, передбачена Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»,
одноразова премія в розмірі одномісячного грошового забезпечення відповідно до наказу МВС України від 18.12.2007 №1693 о/с про звільнення ОСОБА_1 з ОВС,
матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань і допомога для оздоровлення при щорічній основній відпустці, виплачені у 2006-2007 роках, передбачені інструкцією «Про порядок виплати грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», затвердженою наказом МВС України від 31.12.2007 року №499,
основний розмір пенсії: 90% грошового забезпечення без обмеження і максимального розміру;
визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо не проведення перерахунку та невиплати передбаченої чинним законодавством України пенсії ОСОБА_1 та обмеження її максимального розміру;
зобов'язати ГУ ПФУ в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплачувати встановлену ОСОБА_1 з 01.01.2016 пенсію відповідно до норм Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 та з урахуванням діючої редакції ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та постанови №947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України» від 09.03.2006 №268 без обмеження граничного розміру, на підставі вищевказаної довідки, виданої ГУ НП в Івано-Франківській області та УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії із вказаними видами грошового забезпечення;
зобов'язати ГУ ПФУ в Івано-Франківській області негайно виплатити ОСОБА_1 всю різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.01.2016 на підставі вищевказаної довідки, виданої ГУ НП в Івано-Франківській області та УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії із всіма зазначеними основними та додатковими видами грошового забезпечення;
встановити судовий контроль, шляхом зобов'язання в одномісячний термін з дня вступу рішення в даній адміністративній справі в законну силу, ГУ НП в Івано-Франківській області, УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії та ГУ ПФУ в Івано-Франківській області подати звіти про його виконання.
Рішення Косівського районного суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року позов задоволено частково. Зобов'язано ГУНП в Івано-Франківській області та УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії видати та направити до ГУ ПФУ в Івано-Франківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 перерахунку пенсії, вказавши в даній довідці усі види грошового забезпечення. Визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Івано-Франківській області щодо ведення перерахунку та невиплати передбаченої чинним законодавством України її ОСОБА_1 . Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплатити встановлену ОСОБА_1 з 01.01.2016 року пенсію відповідно до норм Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 року та з урахуванням діючої редакції ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також відповідно до постанови Кабінету України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та постанови №947 від 18.11.2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України» від 09.03.2006 року №268, на підставі довідки, виданої ГУНП в Івано-Франківській області та УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії з усіма основними та додатковими видами грошового забезпечення з урахуванням виплачених сум.В решті позовних вимог відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 апеляційні скарги ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, УМВС України в Івано-Франківській області задоволено частково. Рішення Косівського районного суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року у справі №347/1591/17 скасовано та прийнято постанову, якою позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, зобов'язання видати та направити нову довідку для перерахунку пенсії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2016 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) з 01 січня 2016 року відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення.В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
07.02.2020 на адресу суду апеляційної інстанції надійшла заява ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі, яким вирішити питання про стягнення з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача понесених судових витрат по оплаті судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 704,80 грн.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд приходить до переконання про необхідність ухвалення додаткового судового рішення.
В силу частин 1, 3 ст.139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Відповідно до частин 4, 5 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) для вирішення питання про судові витрати суд призначає судове засідання, яке проводиться не пізніше п'ятнадцяти днів з дня ухвалення рішення по суті позовних вимог. У випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному статтею 252 цього Кодексу.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.
Частиною 1 статті 252 КАС України визначено, що суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Відповідно до частини першої, статті 132 КАС судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2019 апеляційні скарги ОСОБА_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, УМВС України в Івано-Франківській області задоволено частково. Рішення Косівського районного суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року у справі №347/1591/17 скасовано та прийнято постанову, якою позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, зобов'язання видати та направити нову довідку для перерахунку пенсії задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01 січня 2016 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області здійснити ОСОБА_1 та виплату пенсії (з урахуванням виплачених сум) з 01 січня 2016 року відповідно до ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» у розмірі 90 % відповідних сум грошового забезпечення.В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Однак питання щодо розподілу судових витрат, понесених у зв'язку з розглядом цієї справи, не вирішувалося, тому суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність ухвалення додаткового судового рішення.
Відповідно до квитанції від 20 серпня 2018 року № 0.0.1114099302.1. позивач сплатив судовий збір у розмірі 1057,20 грн. за подання апеляційної скарги на рішення Косівського районного суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року у справі №347/1591/17.
Враховуючи те, що судом апеляційної інстанції скасовано рішення Косівського районного суду Івано-Франківської області від 21 червня 2018 року у справі №347/1591/17 та прийнято постанову, якою позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області задоволено частково, сума судового збору за звернення до суду з апеляційною скаргою підлягає поверненню частково, шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в розмірі 704,80 грн.
Керуючись ст.ст.139, 229, 243, 252, 308, 310, 321, 325 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задовольнити.
Ухвалити додаткову постанову у справі №347/1591/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, УМВС України в Івано-Франківській області в особі ліквідаційної комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, зобов'язання видати та направити нову довідку для перерахунку пенсії.
Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Косівський район АДРЕСА_2 . Яворів, РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (76018, м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 15, код ЄДРПОУ: 20551088) 704,80 грн (сімсот чотири грн. 80 копійок) суми судового збору.
Додаткова постанова набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку лише з підстав, визначених в статті 328 КАС України, протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя Я. С. Попко
судді Л. П. Іщук
Р. П. Сеник
Повне судове рішення складено 18.02.2020.