ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
18 лютого 2020 року м. Київ № 640/8009/19
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К., здійснюючи розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративної справи
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Газенергопостач"
доДержавної фіскальної служби України Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газенергопостач" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/8009/19 суд ухвалив розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.11.2019 залучено до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві. Розгляд справи розпочато спочатку.
Поряд з цим, від представника позивача надійшло клопотання про заміну відповідачів правонаступниками, а саме: замінити Державну фіскальну службу України на правонаступника - Державну податкову службу України, замінити Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві на Головне управління ДПС у м. Києві.
Розглянувши подану заяву представника позивача, суд зазначає наступне.
Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1200 від 18.12.2018, відповідно до якої утворено Державну податкову службу України (код ЄДР 43005393) та Державну митну службу України, через реорганізацію Державної фіскальну службу шляхом поділу.
З 17.05.2019 ДФС України перебуває у стані припинення.
Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.
Згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, утворено, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві.
Відповідно до додатку 2 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537, Головне управління ДФС у м. Києві реорганізується шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.
При цьому, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р «Питання Державної податкової служби» передано Державній податковій службі функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на ДПС.
Крім того, відповідно до відомостей з ЄДР, Головне управління ДФС у м. Києві з 01.08.2019 перебуває в стані припинення.
Таким чином, на цей час ДФС України, до якої пред'явлено позов, вже не виконує функції із забезпечення реєстрації податкових накладних, а відтак вказаного відповідача слід замінити на новостворену ДПС України, яка почала виконувати свої функції як контролюючий орган, а відтак, за результатами судового розгляду буде забезпечувати виконання судового рішення як чинний орган, який власне виконує функції у відповідній сфері.
У свою чергу, Головне управління ДФС у м. Києві, яке прийняло оскаржуване рішення, хоча і перебуває у стані припинення, але не ліквідовано (не припинено) як юридичну особу публічного права, а відтак вказана особа здатна відповідати за прийняте рішення у зв'язку з чим залишається відповідачем у даній справі.
Між тим, новостворене Головне управління ДПС у м. Києві почало виконувати свої функції як контролюючий орган, а відтак, за результатами судового розгляду буде забезпечувати виконання судового рішення як діючий орган, який власне виконує функції у відповідній сфері, а відтак, суд приходить до висновку про необхідність залучення цієї особи до участі у справі в якості співвідповідача в порядку ст. 48 КАС України.
Керуючись ст. ст. 48, 241, 243, 248, 250 КАС України суд, -
1. Здійснити заміну відповідача Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл. 8, код ЄДР: 39292197) на правонаступника у сфері виконуваних функцій - Державну податкову службу України (код ЄДР 43005393; 04053, м. Київ, Львівська площа, 8).
2. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19 код ЄДР: 43141267).
3. Продовжити розгляд справи за участі вказаних осіб відповідачів: ДПС України, ГУ ДФС у м. Києві, ГУ ДПС у м. Києві.
4. Запропонувати ДПС України, ГУ ДПС у м. Києві, ознайомитись з матеріалами справи та реалізувати права та обов'язки відповідача у справі, визначені в ухвалі про відкриття провадження у справі.
5. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя С.К. Каракашьян