ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 лютого 2020 року м. Київ № 826/18321/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючої судді - Добрівської Н.А.,
розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1
до1) Адміністрації державної прикордонної служби України,
2) Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України
проскасування висновків службового розслідування, визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, -
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуває адміністративна справа №826/18321/16 за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації державної прикордонної служби України, Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України про скасування висновків службового розслідування, визнання незаконними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу.
З урахуванням положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України №2147-VIII від 03.10.2017 року, судом ухвалено про розгляд даної справи в порядку спрощеного позовного провадження і за згодою учасників справи продовжено розгляд справи №826/18321/16 в порядку письмового провадження.
Ухвалою суду від 23.05.2018 року судом визначено порядок розгляду даної справи - за правилами спрощеного позовного провадження.
Однак, під час дослідження матеріалів справи, при вирішенні питання щодо можливості постановлення рішення у даній справі, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування у додаткових доказів у справі.
Так, згідно ч.2 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Предметом дослідження у адміністративній справі №826/18321/16, крім іншого, є правомірність видання Головою Державної прикордонної служби України наказу №992-ОС від 06.10.2016 року. При цьому, в матеріалах справи міститься витяг з даного наказу без зазначення підстав для його винесення.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, даний наказ №992-ОС від 06.10.2016 року винесено на виконання наказу Державної прикордонної служби України №432-АГ від 01.09.2016 року «Про накладення дисциплінарного стягнення», однак копія даного наказу (або належним чином засвідчений витяг з наказу) в матеріалах справи відсутній.
Крім того, з метою повного дослідження обставин даної справи, суд прийшов до висновку про доцільність витребування у Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України копії контракту про проходження військової служби, який був припинений (розірваний) відповідно до наказу Державної прикордонної служби України №992-ОС від 06.10.2016 року.
Відповідно до положень ч.9 ст.80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Враховуючи предмет та підстави заявленого позову, а також обов'язок суду здійснити під час розгляду справи по суті перевірку обґрунтованості позову, суд вважає за необхідне витребувати у учасників справи додаткові докази на підтвердження їх позицій.
Керуючись ст.ст.205, 223, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Витребувати від Адміністрації державної прикордонної служби України:
- належним чином завірений витяг з наказу Голови Державної прикордонної служби України №992-ОС від 06.10.2016 року з інформацією про підстави для його видання;
- належним чином засвідчену копію наказу Голови Державної прикордонної служби України №432-АГ від 01.09.2016 року «Про накладення дисциплінарного стягнення», або завірений витяг з даного наказу.
2. Витребувати від Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Державної прикордонної служби України належним чином засвідчену копію контракту про проходження військової служби, який був припинений (розірваний) відповідно до наказу Державної прикордонної служби України №992-ОС від 06.10.2016 року.
3. Витребувані судом документи з доказом направлення іншим учасником справи направити в термін до 25 лютого 2020 року (включно) із зазначенням номера справи (826/18321/16) за адресою: 01051, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.
4. Встановити іншим учасникам справи термін - 10 робочих днів з моменту отримання витребуваних судом документів для надання додаткових пояснень (в разі їх наявності).
5. Копію даної ухвали невідкладно направити учасникам процесу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили відповідно до ч.1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Н.А. Добрівська