Провадження № 3/235/572/20
Справа № 235/617/20
про повернення протоколу для усунення недоліків
18 лютого 2020 року м. Покровськ
Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., розглянувши матеріали, які повторно надійшли з Покровського ВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Донецька Донецької області, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2
за ч.2 ст. 173-2 КУпАП, -
14 лютого 2020 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області повторно надійшов протокол серії АПР18 №423591 ід 28 січня 2020 року відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП.
В протоколі зазначено, що 02 січня 2020 року о 17.00 годині за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 влаштував сімейну сварку своїй колишній дружині ОСОБА_2 під час якої поводив себе агресивно, висловлювався на її адресу словами нецензурної лайки, на зауваження не реагував, чим завдав ОСОБА_2 сильне душевне хвилювання та почуття особистої незахищеності, чим скоїв насильство в сім'ї, вдруге протягом року, за що передбачена відповідальність ч.2 ст. 173-2 КУпАП.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Крім цього, відповідно до п. 8 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року № 1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 (надалі Інструкція) протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно п. 11 розділу 2 Інструкції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Пунктом 12 розділу 2 Інструкції передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його. У разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.
В протоколі зазначено, що від дачі пояснень особа, що притягується до адміністративної відповідальності відмовився, від пояснення та підпису відмовився у присутності двох понятих.
Разом з тим, зазначені твердження не відповідають дійсності, оскільки із довідки про результати розгляду справи вбачається, ОСОБА_1 не був опитаний взагалі із-за відсутності останнього за місцем проживання.
Зазначене вказує, що протокол складався за відсутні особи, що притягується до адміністративної відповідальності, йому не роз'яснювалися права, передбачені ст.268 КУпАП і він фактично був позбавлений можливості реалізувати своє право ознайомитися з протоколом, надати пояснення, скористатися іншими правами, що надані йому ст.268 КУпАП.
В протоколі зазначено, що другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення направлено поштою 28 січня 2020 року, що також вказує на складання протоколу за відсутності ОСОБА_1 .
Отже, оскільки протокол був складений за відсутності ОСОБА_1 , останній не був обізнаний про це, то відповідно і відмовитися від надання пояснень не мав можливості.
У зв'язку із вишевикладеними недоліками протокол постановою Красноармійського міськрайонного суду Донецької області від 30 січня 2020 року повертався до Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.
Водночас недоліки, що зазначені в постанові суду не усунуто.
Так, в якості надання інформації про порядок складання протоколу відносно ОСОБА_1 долучено письмові пояснення ОСОБА_3 та рапорт ДОП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області Новгородського А., з яких вбачається, що ОСОБА_1 за місцем мешкання відсутній, його місцезнаходження невідоме.
Враховуючи вищевикладене, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 не може бути розглянутий у суді, і підлягає поверненню для усунення недоліків.
Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя, -
Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП повернути до Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя І.І.Карабан