18 лютого 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/1644/19-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
І. РУХ СПРАВИ
1.1. 24.12.2019 року Головне управління ДПС у Чернівецької області (далі - позивач) звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить:
- стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 632755,57 грн., з яких 579496,34 грн. - до місцевого бюджету, 53259,23 грн. - до Державного бюджету України.
1.2. Ухвалою суду від 26.12.2019 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
1.3. 26.12.2019 року суддею, відповідно до частини 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою отримання інформації про місце проживання (реєстрації) фізичної особи ОСОБА_1 направлено запит до Управління ДМС у Чернівецькій області.
1.4. 22.01.2020 року Управлінням ДМС у Чернівецькій області надано до суду інформацію про місце проживання (реєстрацію) фізичної особи ОСОБА_1 -
АДРЕСА_1 . ОБСТАВИНИ СПРАВИ
2.1. Згідно даних ГУ ДПС у Чернівецькій області за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 632755,57 грн., який виник з податку на доходи фізичних осіб та військового збору.
2.2. Однак, в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення до суду із цим позовом.
ІІІ. АРГУМЕНТИ СТОРІН
3.1. Представник позивача у позовній заяві вказує, що за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 632755,57 грн., яка виникла з податку на доходи фізичних осіб та військового збору.
3.2. Так, представник позивача стверджує , що 02.05.2018 року фізична особа ОСОБА_1 подав податкову декларацію про майновий стан і доходи за звітний період 2017 рік, в якій зазначив дохід від надання майна в лізинг, оренду (суборенду), житловий найм (піднайм) - 185444,25 грн.
Окрім цього, 25.04.2019 року фізична особа ОСОБА_1 подав податкову декларацію про майновий стан і доходи за звітний період 2018р., в якій зазначив дохід від надання майна в лізинг, оренду (суборенду), житловий найм (піднайм) - 3412226,74 грн.
3.3. За зазначенням представника позивача, дана сума заборгованості на день подання позовної заяви являється узгодженою, однак, в строки встановлені законами України відповідач самостійно визначене грошове зобов'язання не сплатив.
3.4. При цьому, позивач зазначає, що з метою погашення податного боргу ГУ ДФС у Чернівецькій області було сформовано та надіслано відповідачу засобами поштового зв'язку з повідомленням про вручення податкову вимогу форми «Ф» від 21.03.08.2018 року №111172-51.
3.5. У зв'язку із викладеним, представник позивач просить суд стягнути з відповідача до Державного бюджету України та місцевого бюджету податковий борг на загальну суму 632755,57 грн.
3.6. Відповідач правом на подачу відзиву на позовну заяву не скористався, хоча ухвала про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі була направлена йому на офіційну адресу засобами поштового зв'язку 26.12.2019 року та вручена особисто 30.12.2019 року, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. У зв'язку із цим, суд, керуючись положеннями частини 6 статті 162 КАС України, вирішує справу за наявними матеріалами.
IV. ЗАЯВИ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
4.1. Заяв та клопотань від учасників справи до суду не надходило.
V. ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
5.1. Дослідженням матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) 02.05.2018 року та 25.04.2019 року подано до Кіцманської ДПІ Кіцманського управління Головного управління ДФС в Чернівецькій області податкові декларації про майновий стан і доходи за звітні податкові періоди 2017 рік та 2018 рік, у яких самостійно визначив податкові зобов'язання:
- за 2017 рік з податку на доходи фізичних осіб у сумі 33379,97 грн., з військового збору у сумі 2781,66 грн. (а.с. 18-19).
- за 2018 рік з податку на доходи фізичних осіб у сумі 614200,81 грн., з військового збору у сумі 51183,40 грн. (а.с. 16-17).
5.2. Згідно відомостей, що вказані в інтегрованих картках по ОСОБА_1 з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування та з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування за відповідачем рахується недоїмка по сплаті військового збору у розмірі 53259,23 грн., а по сплаті податку на доходи фізичних осіб заборгованість відповідача складає 579496,34 грн. (а.с. 14-15).
5.3. Загальний розмір заборгованості відповідача з військового збору та податку на доходи фізичних осіб складає 632755,57 грн., що також підтверджується наявним у матеріалах справи розрахунком заборгованості по ОСОБА_1 станом на 03.09.2019 року (а.с. 10).
5.4. Окрім цього, судом встановлено, що у зв'язку із наявністю податкового боргу, що утворився внаслідок несплати відповідачем податкового зобов'язання ставом на 02.08.2018 року у сумі 2085,42 грн., відповідачу засобами поштового зв'язку надіслано на офіційну адресу податкову вимогу форми «Ф» від 21.03.08.2018 року №111172-51, яка вручена останньому 06.08.2018 року, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення та відміткою про вручення на корінці податкової вимоги (а.с. 13). На день розгляду справи у суді вказана податкова вимога є не відкликаною.
VІ. ПОЗИЦІЯ СУДУ
6.1. Предметом цього спору є податковий борг, який позивач просить суд стягнути з відповідача. А тому в межах цієї справи суд має перевірити наявність такого боргу та чи дотримана процедура його стягнення.
6.2. Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
6.3. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України від 02.12.2010 року №2755- IV (далі - ПК України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).
6.4. Статтею 16 ПК України визначені обов'язки платника податку, серед яких сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1).
6.5. Пункт 31.1 статті 31 ПК України визначає, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
6.6. Згідно пункту 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
6.7. При цьому, у відповідності до пункту 56.11 статті 56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.
6.8. За змістом пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
6.9. Враховуючи наведені положення ПК України, сума податкового зобов'язання з військового збору та податку на доходи фізичних осіб в розмірі 632755,57 грн. самостійно визначена відповідачем у податкових деклараціях є узгодженою, а відтак підлягає сплаті у визначений в пункті 57.1 статті 57 ПК України строк.
6.10. Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої на суму такого грошового зобов'язання, визнається податковим боргом.
6.11. Судом, на підставі даних інтегрованих карток платника, встановлено, що відповідачем не сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання, у зв'язку з чим за ним обліковується заборгованість в розмірі 632755,57 грн., що також підтверджується наявним у матеріалах справи розрахунком заборгованості по ОСОБА_2 станом на 03.09.2019 року.
6.12. Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
6.13. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (пункт 59.5 статті 59 ПК України).
6.14. Судом встановлено, що позивачем сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу форми «Ф» від 21.03.08.2018 року №111172-51 на суму 2085,42 грн. Вищевказана податкова вимога, як встановлено судом, отримана відповідачем 06.08.2018 року (а.с.13).
6.15. Оскільки після вручення податкової вимоги сума податкового боргу у відповідача змінилася (збільшилася), але борг відповідачем не було погашено, позивачем повторно податкова вимога не надсилалася (не вручалася).
6.16. Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 632755,57 грн.
6.17. Згідно пункту 87.11. статті 87 ПК України орган стягнення (у нашому разі позивач) звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
6.18. Враховуючи наявність у позивача податкового боргу, а також те, що позивачем дотримано процедуру звернення з цим позов до суду, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 заборгованість зі сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору у сумі 632755,57 грн.
VІІ. ВИСНОВКИ СУДУ
7.1. Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
7.2. Позивачем доведено суду правомірність заявлених вимог, на день розгляду справи заборгованість відповідачем не погашена, а тому зважаючи на наведені вище норми законодавства та встановлені судом обставини справи, а також виходячи з конституційного принципу обов'язковості сплати податків і зборів, суд вважає, що позовні вимоги позивача щодо стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу на загальну суму 632755,57 грн. - є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
VІІІ. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ
8.1. Частиною 2 статті 139 КАС України визначено, що при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. У матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз, відтак, суд не стягує їх з відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 73-77, 90, 241-246, 250 КАС України, суд -
1. Позов Головного управління ДПС у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.
2. Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 632755 (шістсот тридцять дві тисячі сімсот п'ятдесят п'ять) грн. 57 коп., з яких 579496 грн. 34 коп. - до місцевого бюджету, 53259 грн. 23 коп. - до Державного бюджету України.
Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне найменування учасників процесу:
Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-А, код ЄДРПОУ 43143196).
Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Суддя О.В. Анісімов