Справа № 2-а-4415/11
6-а/379/14/20
17.02.2020 року м.Тараща
Таращанський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Потеряйко С.А.,
за участю секретаря судового засідання Іванченко Т.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Таращі заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління пенсійного фонду України в Київській області в особі Таращанського відділу обслуговування громадян, Головне управління Державної казначейської служби України в Київській області про заміну сторін стягувача та боржника їх правонаступниками,
До суду надійшла дана заява, в якій заявниця просить суд залучити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якості правонаступника стягувача ОСОБА_2 для подальшого виконання постанови Таращанського районного суду Київської області по справі № 2-а-4415/2011; замінити сторону боржника Управління Пенсійного фонду у Таращанському районі його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області.
Заявниця в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, проте подала д осуд заяву про розгляд даної заяви без її участі.
Представник заінтересованої особи - Головного управління пенсійного фонду України в Київській області в особі Таращанського відділу обслуговування громадян в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.
Представник заінтересованої особи - Головного управління Державної казначейської служби України в Київській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.
Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи вважає, що дану заяву слід задовольнити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що постановою Таращанського районного суду Київської області від 12.04.2011 року по справі № 2-а-4415/11 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни», зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Таращанському районі Київської області здійснити нарахування та виплату недоотриманої щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_2 , як «Дитині війни», відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 30.09.2010, з урахуванням фактично виплачених сум.
05 травня 2019 року ОСОБА_2 померла, так і не отримавши за життя заборгованості по доплаті до пенсії, згідно вищезазначеного рішення суду, яка була нарахована їй за життя, але не виплачена.
Так, постанова суду виконана лише в частині проведення перерахунку.
Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Відповідно до ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
06 листопада 2019 року приватним нотаріусом Таращанського районного нотаріального округу Київської області за реєстровим № 2000 видано відповідне Свідоцтво про право на спадщину за заповітом заявнику, яким посвідчено, що на підставі заповіту, посвідченого 06.11.2018 приватним нотаріусом Таращанського рйонного нотаріального округу Овраменко Л.В. за реєстровим № 1610, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2 , 1940 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема, доплати до пенсії нарахованої ОСОБА_2 Головним управлінням Пенсійного фонду України Київської області згідно рішення Таращанського районного суду Київської області та виконавчого листа за № 2-а-4415/2011 від 12.04.2011, за період з 30.09.2010 (з урахуванням фактично виплачених сум) в сумі 1728,15 грн, що підтверджено довідкою № 400/104-22, виданою 09.09.2019 відділом з питань виплати пенсії № 21 Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, є її внучка ОСОБА_3 .
Таким чином, заявниця є правонаступником після ОСОБА_2 .
Як встановлено ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналогічно підстави, умови і порядок заміни сторони виконавчого провадження врегульовано ст.15 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ч. 1, ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця).
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення.
Відповідно до постанови КМУ від 21.12.2016 року № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» 31.03.2017 року утворено територіальний орган Пенсійного фонду України - Білоцерківське об'єднане управління Пенсійного фонду Україну Київської області шляхом злиття управлінь Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі, у місті Білій Церкві, Рокитнянському районі та у Таращанському районі Київської області.
Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Згідно практики ЄСПЛ у пенсійних та інших справах, що пов'язані із соціальною сферою, різні соціальні виплати також стосуються «права власності» в розумінні Конвенції. Як зазначив Суд у справі «Будченко проти України» (№38677/06, рішення від 24 липня 2014 року), «якщо в Договірній державі є чинне законодавство, яким виплату коштів передбачено як право на соціальні виплати (обумовлені чи не обумовлені попередньою сплатою внесків), таке законодавство має вважатися таким, що передбачає майнове право, що підпадає під дію статті 1 Протоколу № 1 відносно осіб, які відповідають її вимогам.
За таких обставин суд приходить до висновку про те, що спірні правовідносини допускають правонаступництво, правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, а тому заява обґрунтована та підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.2 ст. 256 КАСУ ухвала, постановлена судом в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 52, 229, 248, 256, 293-295, 297, 372, 379 КАС України, суд,
Заяву задовольнити повністю.
Залучити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , в якості правонаступника стягувача ОСОБА_2 для подальшого виконання постанови Таращансього районного суду Київської області по справі № 2-а-4415/2011.
Замінити сторону боржника Управління Пенсійного фонду у Таращанському районі його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Київській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
У відповідності до п.п. 15.5) п. 15 розділу VIІ Перехідних положень КАС України в редакції, яка набрала чинності з 15.12.2017, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Таращанський районний суд Київської області.
Головуючий:С. А. Потеряйко