14 лютого 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/771/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчих документах по справі № 540/771/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Надра" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії та скасування реєстраційного запису,
встановив:
05 лютого 2020 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про заміну сторони у виконавчих документах, у якій просить замінити за виконавчими листами, виданими Херсонським окружним адміністративним судом на підставі постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2019 року у справі № 540/771/19 боржника, Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259), на правонаступника - Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201), про що винести відповідну ухвалу.
Крім іншого, заявник просить видати виконавчі листи, якими:
- зобов'язати Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі звільнити з податкової застави цілісний майновий комплекс магазину № 6, розташований за адресою: м. Херсон, вул. Урицького (Марковича Дмитра), буд. 2 та виключити запис про таку податкову заставу з відповідних державних реєстрів.
- стягнути з Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201) за рахунок його бюджетних асигнувань судовий збір у розмірі 1921 грн.
Вказана заява обґрунтована тим, що постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2019 р. в адміністративній справі № 540/771/19 зобов'язано Головне управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі звільнити з податкової застави цілісний майновий комплекс магазину №6, розташований за адресою: м. Херсон, вул. Урицького (Марковича Дмитра), буд.2 та виключити запис про таку податкову заставу з відповідних державних реєстрів. Стягнуто з Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1921 (тисяча дев'ятсот двадцять одна) гривня.
Враховуючи, що Головне управління ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі реорганізовано у Головне управління ДПС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі відповідно до постанови КМУ від 19.06.2019 р. № 537, заявник просить замінити сторону у виконавчих листах, виданих Херсонським окружним адміністративним судом по даній справі та видати нові виконавчі листи.
Ухвалою суду від 06.02.2020 р. розгляд даної заяви призначено на 14.02.2020 р.
В судове засідання сторони не прибули.
12.02.2020 року заявником надано до суду клопотання про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без його участі.
14.02.2020 року представником ГУ ДФС у Херсонській області, АРК та м. Севастополі також надано до суду заяву, у якій просить провести розгляд заяви позивача без його участі.
Частиною ч. 2 ст. 379 вказаного Кодексу, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. (ч. 9 ст. 205 цього Кодексу).
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони у виконавчих документах в порядку письмового провадження.
Перевіривши обґрунтованість заяви про заміну сторони у виконавчих документах, оцінивши в сукупності надані докази, проаналізувавши зміст норм процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини суд вказує наступне.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 14.06.2019 р. в адміністративній справі № 540/771/19 у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.10.2019 року рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 14 червня 2019 року - скасовано, прийнято по справі нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково. Зокрема, зобов'язано Головне управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі звільнити з податкової застави цілісний майновий комплекс магазину №6, розташований за адресою: м. Херсон, вул. Урицького (Марковича Дмитра), буд.2 та виключити запис про таку податкову заставу з відповідних державних реєстрів. Стягнуто з Головного управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 1921 (тисяча дев'ятсот двадцять одна) гривня.
09.12.2019 року ОСОБА_1 видано виконавчі листи № 1032 2019р. та № 1106 2019р. по справі № 540/771/19, які, серед іншого, містять відомості щодо найменування боржника - Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України, та визначено, що Державна податкова служба є правонаступником прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19 червня 2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було постановлено реорганізувати Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.
Наказом Державної податкової служби України від 12 липня 2019 року №14 затверджено Положення про Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - Положення).
Згідно п. 1 Положення Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є територіальним органом Державної податкової служби України, який підпорядковується ДПС. Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є контролюючим органом (органом доходів і зборів).
Таким чином, Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву ОСОБА_1 в частині вимог про заміну сторони боржника у виконавчих листах по справі № 540/771/19.
Щодо вимоги позивача видати нові виконавчі листи з зазначенням в якості боржника "Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі", то суд вважає, що вказана вимога не підлягає задоволенню, оскільки приписами статті 374 КАС України не передбачено право суду видавати нові виконавчі листи внаслідок заміни сторони.
Разом з тим, суд вважає за необхідне зазначити, що ухвала про заміну сторони у виконавчому документі є невід'ємною частиною такого виконавчого документу.
Керуючись ст. ст. 248, 379 КАС України, суд -
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Замінити сторону боржника "Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі" у виконавчих листах, виданих Херсонським окружним адміністративним судом 09 грудня 2019 р. № 1032 2019р. та № 1106 2019р. по справі № 540/771/19 на "Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДР 43143201, 73026, м. Херсон, проспект Ушакова, 75, засіб зв'язку (0552) 42-76-44, факт (0552) 42-14-38, електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1)".
В іншій частині вимог - відмовити.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Суддя В.А. Дубровна