Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Іменем України
17 лютого 2020 р. Справа № 520/7268/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ніколаєвої О.В., суддів - Лук'яненко М.О., Севастьяненко К.О. розглянувши у письмовому провадженні заяву про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській
області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі по тексту - заявник, ОСОБА_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення за виключними обставинами у справі №520/7268/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФ України в Харківській області (далі по тексу - відповідач, ГУ ПФ України в Харківській області) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просив:
- скасувати рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2019 та ухвалити нове рішення, яким позов ОСОБА_1 до ГУ ПФ України в Харківській області задовольнити;
- визнати неправомірними дії Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження ОСОБА_1 під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років;
- зобов'язати ГУ ПФ України в Харківській області здійснити з 12.06.2019 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії позивачу), виходячи з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Харківської області №9-241вих.19 від 31.05.2019, без обмеження її граничного розміру, з урахуванням раніше проведених виплат;
- зобов'язати ГУ ПФ України в Харківській області виконати постанову суду негайно, виплату різниці суми між нарахованою після перерахунку та фактично отриманою пенсією здійснити разово та однією сумою, без застосування постанови Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, якою затверджено «Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду».
В обґрунтування своїх доводів заявник зазначив, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2019 у справі №520/7268/19 є таким, що підлягає перегляду за виключними обставинами на підставі пункту 1 частини п'ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з прийняттям Конституційним Судом України рішення від 13.12.2019 №7-р(ІІ)2019 у справі №3-209/2018(2413/18, 2807/19).
Ухвалою суду від 22.01.2020 відкрито провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2019 у справі №520/7268/19 та призначено заяву до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи на 11.02.2020 о 10 год. 00 хв.
Відповідачем подано відзив на заяву, в обґрунтування якого відповідач зазначив, що ГУ ПФ України в Харківській області рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2019 у справі №520/7268/19 виконано. Розглянуто питання щодо здійснення з 01.12.2017 перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, згідно статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-XII (у редакції чинній на момент призначення позивачу пенсії) на підставі наданої листом прокуратури Харківської області за супровідним листом від 31.05.2019 №19-241вих19 інформації про заробітну плату за аналогічною посадою. За результатами розгляду ГУ ПФ України в Харківській області прийнято рішення від 11.09.2019, яким відмовлено позивачу в перерахунку пенсії. З зазначеним рішенням позивач ознайомлений особисто. Вказане рішення позивачем не оскаржено. Враховуючи, що рішення Харківського окружного адміністративного від 11.09.2019 у справі №520/7268/19 виконано, відповідач вважає, що відсутні підстави для задоволення заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами.
Через канцелярію суду 10.02.2020 ОСОБА_1 подано до суду клопотання про розгляд заяви про перегляд за виключними обставинами у адміністративні справі №520/7268/19 без участі заявника, за участю його представника.
Представником заявника 10.02.2020 через канцелярію суду подано клопотання про перенесення розгляду заяви про перегляд за виключними обставинами у справі №520/7268/19 на іншу дату, через його зайнятість у розгляді справ №628/3798/19 та 628/3795/19 у Куп'янському міськрайонному суді Харківської області призначених на 11.02.2020.
Протокольною ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 клопотання представника заявника про перенесення розгляду заяви про перегляд за виключними обставинами задоволено, перенесено розгляд справи на 17.02.2020 о 15:00.
Через канцелярію суду 13.02.2020 представником заявника подано повторне клопотання про перенесення розгляду заяви про перегляд за виключними обставинами у адміністративній справі №520/7268/19, у зв'язку із зайнятістю у розгляді справи №628/4071/18 у Куп'янському міськрайонному суді Харківської області.
Відповідачем 13.02.2020 через канцелярію суду подано заяву про розгляд заяви про перегляд за виключними обставинами у адміністративній справі №520/7268/19 без участі представника відповідача.
Через канцелярію суду 14.02.2020 заявником та його представником подано клопотання про перенесення розгляду заяви про перегляд за виключними обставинами на іншу дату, у зв'язку з зайнятістю представника у розгляді справи №628/4071/18 у Куп'янському міськрайонному суді Харківської області.
Відповідно до частини другої статті 368 Кодексу адміністративного судочинства України неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Зважаючи на неявку представників сторін у судове засідання 17.02.2020 на підставі частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалив перейти до розгляду заяви у письмовому провадженні.
Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх у сукупності, суд враховує наступне.
Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 24.07.2019 ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просив:
- визнати неправомірними дії Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо обмеження позивача під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років;
- зобов'язати Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області провести позивачу перерахунок пенсії 01.12.2017 у відповідності до довідки прокуратури Харківської області від 31.04.2019 за №19-241 вих.9, виходячи з розрахунку 90% від суми місячного заробітку, без обмеження її максимального розміру та здійснити відповідні виплати;
- зобов'язати Куп'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області виконати постанову суду негайно.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/7268/19 від 09.09.2019 було проведено заміну відповідача Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області його правонаступником Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2019 у справі №520/7268/19 адміністративний позов задоволено частково. Скасовано рішення Куп'янського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області від 14.06.2019 щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області розглянути питання щодо здійснення з 01.12.2017 перерахунку призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, згідно статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-ХІІ від 05.11.1991 року (у редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії), на підставі наданої листом Прокуратури Харківської області за супровідним листом від 31.05.2019 № 19-241 вих.19 інформації про заробітну плату за аналогічною посадою (радник юстиції) у розмірі 90% від суми заробітної плати за грудень 2017 року без обмеження максимального розміру та здійснити виплати з урахуванням отриманих сум. У задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Судове рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/7268/19 від 11.09.2019 набрало законної сили 28.10.2019.
На виконання рішення суду ГУ ПФ України в Харківській області прийнято рішення від 29.11.2019 №19, яким розглянуто питання перерахунку пенсії заявника та відмовлено у такому перерахунку з 01.12.2017.
З зазначеним рішенням ГУ ПФ України у Харківській області заявник 03.12.2019 ознайомлений особисто, що підтверджується особистим підписом останнього у вказаному рішенні.
Судова колегія зазначає, відповідно положень статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Положеннями пункту 1 частини п'ятої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що однією з підстав для перегляду судових рішень у зв'язку з виключними обставинами є встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акту чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане.
З матеріалів справи вбачається, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2019 у справі №520/7268/19 набрало законної сили 28.10.2019 та є виконаним на момент звернення заявника з даною заявою. Заявником не надано доказів на спростування даної інформації.
З огляду на викладені процесуальні норми та зважаючи на те, що рішення, щодо якого подано заяву про перегляд за виключними обставинами, є виконаним судова колегія дійшла висновків про відсутність правових підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами.
Керуючись статтями 14, 243, 248, 256, 294, 368, 369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд судового рішення за виключними обставинами в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11.09.2019 у справі №520/7568/19 - залишити в силі.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга може бути подана до Другого апеляційного адміністративного суду. Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Харківський окружний адміністративний суд.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 17.02.2020.
Головуючий суддя О.В. Ніколаєва
Судді М.О. Лук'яненко
К.О. Севастьяненко