про відкриття провадження в адміністративній справі
17 лютого 2020 р. Справа № 480/863/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області (40009, м. Суми, вул. Іллінська, 13, ідентифікаційний код 43144399) про визнання протиправними та скасування вимог,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області, в якій просить визнати протиправними та скасувати вимоги про сплату боргу від 13.11.2018 № Ф-2572-54, від 07.02.2019 № Ф-2572-54, від 27.05.2019 № Ф-2572-54.
До позовної заяви, також, додано клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, мотивоване тим, що у зв'язку з відсутністю доходів у 2019 році, він не має можливості сплатити судовий збір та захистити свої порушені права.
Дослідивши матеріали позовної заяви та змісту заяви позивача про звільнення від сплати судового збору, суд задовольняє вказану заяву, виходячи із наступного.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору врегульовані Законом України "Про судовий збір".
Згідно із частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України “Про судовий збір”, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Частина 2 статті 8 Закону України “Про судовий збір”, передбачає, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Зі змісту клопотання позивача та наданих доказів вбачається, що наведені підстави є достатніми для його задоволення.
Позивач на підтвердження скрутного майнового стану надає довідку Головного ДПС у Сумській області від 20.01.2020, з якої вбачається, що у 2019 році у ОСОБА_1 дохід відсутній, а отже судовий збір, який необхідно сплатити за подачу позовної заяви перевищує 5% розміру річного доходу позивача.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви у справі № 480/863/20.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 480/863/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Сумській області про визнання протиправними та скасування вимог (Номер категорії справи 111060000).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
4. Справу призначити до розгляду в письмовому провадженні з 08 квітня 2020 року в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал 210.
5. Копію ухвали про відкриття провадження надіслати сторонам.
6. Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачу.
7. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та 5-денний строк для подання заперечень щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі.
У вказаний строк зобов'язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
8. Витребувати від відповідача:
- належним чином засвідчені копії вимог про сплату боргу (недоїмки) по єдиному соціальному внеску від 13.11.2018 № Ф-2572-54, від 07.02.2019 № Ф-2572-54, від 27.05.2019 № Ф-2572-54, а також усіх документів, що стали підставою для їх прийняття;
- детальні розрахунки заборгованості, визначеної згідно вищевказаних вимог;
- витяг з інтегрованої картки ОСОБА_1 по єдиному соціальному внеску за періоди, за які позивачу нараховані зобов'язання по єдиному соціальному внеску оскаржуваними вимогами.
9. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів.
10. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів.
11. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Д. Кравченко