Справа № 139/98/20
Провадження № 1-кс/139/45/20
(про доступ до документів)
17 лютого 2020 року смт Муровані Курилівці
Слідчий суддя Мурованокуриловецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 та представника особи, у володінні якої перебувають документи, - ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання сторони кримінального провадження - старшого прокурор групи прокурорів, які здійснюють повноваження прокурорів у даному кримінальному провадженні, - начальника Мурованокуриловецького відділу Могилів-Подільської місцевої прокуратури молодшого радника юстиції ОСОБА_4 про тимчасовий про тимчасовий доступ до документів, -
В провадженні Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 12020020230000005, внесене до ЄРДР 07 січня 2020 року за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 364 КК України. 31 січня 2020 року старший слідчий Мурованокуриловецького відділення поліції Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_5 за погодженням із начальником Мурованокуриловецького відділу Могилів-Подільської місцевої прокуратури молодшим радником юстиції ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів. Зокрема, з метою підтвердження або спростування факту злочину, встановлення осіб, причетних до злочину, для повноти та всебічності досудового розслідування, просить надати доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа.
До суду прокурор, будучи належним чином повідомленою про час і місце розгляду клопотання, не з'явилася (а.с. 10, 11).
Володілець документів на розгляд клопотання був викликаний, оскільки прокурор у своєму клопотанні не довела підстави, передбачені ч. 2 ст. 163 КПК України.
В судовому засіданні сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 повідомила, що сільська рада не є учасником будь-якого кримінального провадження, однак, їй відомо, що проводиться досудове розслідування щодо правомірності розподілу субвенцій для забезпечення житлом дітей-сиріт чи дітей, позбавлених батьківського піклування. Однією з дітей-сиріт, які отримали у 2019 році таку субвенцію, була жителька їх села ОСОБА_6 . На пропозицію ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 надала необхідні документи і вони утримуються в РДА чи в районній комісії з питань розподілу субвенції. Одночасно, і сільська рада володіє частиною з тих документів, про доступ до яких клопоче прокурор. Однак, у сільській раді відсутні документи обліку рішень виконкому, оскільки такі рішення ніяким чином не обліковуються; книги обліку вхідної та вихідної документації за 2012-2013 роки, оскільки вони знищені за минуванням строків їх збереження; а документи з питань розподілу у 2019 році субвенції взагалі ніколи не перебували у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Розглянувши дане клопотання, проаналізувавши чинне кримінально-процесуальне законодавство, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення.
Встановлено, що 07 січня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020020230000005 внесено заяву від 06.01.2020 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , про вчинення кримінального правопорушення членами Мурованокуриловецької комісії з питань розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, що виразилось у неотриманні ОСОБА_7 (дитиною, позбавленою батьківського піклування) грошової компенсації для придбання житла у розмірі 354 206 гривень, та розпочато досудове розслідування за ч. 2 ст. 364 КК України (а.с. 3).
В ході досудового розслідування встановлено, що згідно Протоколу № 6 від 16.12.2019 засідання районної комісії з питань розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа (а.с. 5-8) прийнято рішення про виплату ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , як дитині-сироті, яка перебуває на квартирному обліку з 26.04.2013 згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 , грошової компенсації для придбання житла.
Частиною 1 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді (ч. 3 ст. 159 КПК України).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Наданими разом з клопотанням матеріалами досудового розслідування, а також поясненнями володільця таких документів доведено наявність достатніх підстав вважати, що частина документів знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_7 . Зокрема, сільська рада володіє рішенням виконкому № 4 від 26.04.2013, документами, на підставі яких прийнято рішення про зарахування ОСОБА_9 на квартирний облік, документами, що підтверджують місце її реєстрації (погосподарські книги) та Положенням про порядок зарахування на квартирний облік дітей-сиріт.
Ці документи містять відомості, що мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального правопорушення, слідчим та прокурору необхідно надати тимчасовий доступ до цих документів.
В той же час, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судовому засіданні заперечила наявність у них у володінні частини документів у зв'язку із знищенням за минуванням строків зберігання, у зв'язку із відсутністю ведення певних документів, а також у зв'язку з відсутністю повноважень на утримання чи володіння певними документами, зокрема, документацією щодо питань розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету. Сторона обвинувачення ж не надала слідчому судді належних доказів про те, що ці документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 159-164 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити частково. Надати дозвіл начальнику Мурованокуриловецького відділу Могилів-Подільської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції ОСОБА_4 та/або старшому слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме:
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 26.04.2013 № 4;
-документів, на підставі яких прийнято рішення про зарахування на квартирний облік ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;
-документів, що підтверджують реєстрацію місця проживання станом на вересень 2012 та на квітень 2013 року ОСОБА_11 ;
-Положення про порядок зарахування на квартирний облік дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування та дітей прирівняних до них на території Галайковецької сільської ради та рішення відповідної сесії сільської ради про його затвердження.
Надати можливість начальнику Мурованокуриловецького відділу Могилів-Подільської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції ОСОБА_4 та/або старшому слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5 вилучити оригінали та/або належним чином засвідчені копії цих документів.
Старшому прокурор групи прокурорів, які здійснюють повноваження прокурорів у даному кримінальному провадженні, - начальнику Мурованокуриловецького відділу Могилів-Подільської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції ОСОБА_4 відмовити в наданні дозволу на доступу до
-документів обліку рішень ІНФОРМАЦІЯ_6 за період 2012-2013 роки;
-книги обліку вхідної та вихідної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2012-2013 роки;
-іншої документації, що стосується питань розподілу у 2019 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, у зв'язку з недоведеністю факту володіння ними ІНФОРМАЦІЯ_8 .
Встановити строк дії ухвали з 12 лютого до 12 березня 2020 року.
Місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, за клопотанням сторони кримінального провадження можуть бути застосовані наслідки, визначені ст. 166 КПК України (надано дозвіл на проведення обшуку).
Ухвала складена у двох примірниках, один з яких та копію ухвали належить передати старшому слідчому СВ Мурованокуриловецького ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_5 та/або начальнику Мурованокуриловецького відділу Могилів-Подільської місцевої прокуратури молодшому раднику юстиції ОСОБА_4 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ____________