про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
17 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/658/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Липового Романа Олександровича (АДРЕСА_5 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, кв.Дружби, 1а) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
13 лютого 2020 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Липового Романа Олександровича в інтересах ОСОБА_1 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позов обґрунтовано тим, що починаючи з 01.04.1979 позивач працював на посадах в закладах охорони здоров'я України. Також у періоди з 28.10.1979 по 10.11.1981 та з 07.12.1988 по 15.06.1992 позивач проходив військову службу у Збройних Силах СРСР.
З 02.12.2019 Старобільським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області призначена позивачу пенсія за віком. 17.12.2019 позивач звернувся із заявою до відповідача про зарахування періоду проходження військової служби за спеціальністю фельдшер до спеціального стажу для виплати грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій згідно із п. 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
За результатами розгляду позивачу надійшов лист відповідача від 02.01.2020 №564/Б-14, в якому було зазначено про відмову в зарахуванні періоду проходження військової служби за спеціальністю фельдшер для виплати зазначеної допомоги.
Позивач вважає такі дії відповідача протиправними.
На підставі вищевикладеного позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Старобільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області щодо відмови в зарахуванні до спеціального стажу роботи, що визначає право на призначення пенсії відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період проходження ОСОБА_1 строкової військової служби в Збройних Силах СРСР з 28.10.1979 по 10.11.1981 та військової служби в Збройних Силах СРСР з 07.12.1988 по 15.06.1992;
- зобов'язати Старобільське об'єднане управління пенсійного фонду України Луганської області зарахувати до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років працівнику охорони здоров'я, відповідно до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період проходження ОСОБА_1 , строкової військової служби в Збройних Силах СРСР з 28.10.1979 по 10.11.1981 та військової служби в Збройних Силах СРСР з 07.12.1988 по 15.06.1992;
- зобов'язати Старобільське об'єднане управління пенсійного фонду України Луганської нарахувати та виплати ОСОБА_1 , грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначенні пенсії за віком.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (в межах предмету позову).
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом адвоката Липового Романа Олександровича ( АДРЕСА_1 ) в інтересах ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92700, Луганська область, м. Старобільськ, кв.Дружби, 1а) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) (в межах предмету позову).
Витребувані судом документи надати у строк до 06 березня 2020 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
СуддяО.В. Ірметова