13 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/5438/19
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Ірметової О.В.,
за участю:
секретаря судового засідання: Попової Н.І.
представників позивача: Волкова М.М., Фоменка Д.А.
представника відповідача: Дугіна Е.В.
розглянувши у підготовчому засіданні питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, у адміністративній справі за позовом адвоката Волкова Миколи Миколайовича в інтересах Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Волкова Миколи Миколайовича в інтересах Дочірнього підприємства "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Під час підготовчого засідання судом поставлено питання щодо залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .
Представники позивача заперечували проти залучення зазначених осіб в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Представник відповідача не заперечував проти залучення зазначених осаіб в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення зазначених осіб в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є рішення Рубіжанської міської ради Луганської області № 101/109 від 18.12.2019 "Про надання в оренду земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств", яким відмовлено ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств у наданні в оренду земельної ділянки (кадастровий номер 4412500000:09:003:0171) із земель комунальної власності (категорія земель: землі житлової та громадської забудови) площею 2,9295 га, розташованої за адресою: м. Рубіжне, вул. Визволителів, буд. 94, для розміщення об'єкту нерухомого майна (рубіжанський ринок) у зв'язку із неподанням в установленому законом порядку до Рубіжанської міської ради Луганської області проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та відсутності підстав для передачі земельної ділянки в оренду без проведення процедури продажу на конкурентних засадах (земельних торгах).
В той же час Рубіжанською міською радою Луганської області 25.09.2020 принято нізку рішень, яким надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за поданими заявами (том 2 а.с.35-64).
З заяв ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 (том 2 а.с.180 -204, 208-209) вбачається, що зазначені особи просять міську раду надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, визначеної на карті міста як Ринок, загальною площею 2,9295 га, розташованої на перехресті вулиць Визволителів, 92 - вул. Б.Хмельницького м. Рубіжне (кадастровий номер 4412500000:09:003:0171).
Також з матеріалів справи вбачається, що рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області від 30.03.2016 № 9/50 надано ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, попередньою площею 2,9609 га, розташованої за адресою: м. Рубіжне, вул. Визволителів, буд, 94 (том 1 а.с.44).
Також на виконання рішення Рубіжанської міської ради Луганської області від 26.10.2016 № 16/20 "Про поновлення договору оренди землі з ДП "Рубіжанський ринок"ЛООС" (том 1 а.с.41) між ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств та Рубіжанською міською радою укладено додаткову угоду про поновлення терміну дії договору оренди землі та внесення змін до нього від 14.11.2016 (том 1 а.с.42), відповідно до якого договір про оренду земльної ділянки укладено до 08.11.2026.
Матеріалами справи підтверджено, що станом на день розгляду справи ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств має в оренді земельну ділянку попередньою площею 2,9609 га, розташованої за адресою: м. Рубіжне, вул. Визволителів, буд, 94, визначену на карті міста як Ринок, надано Позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, попередньою площею 2,9609 га відповідним рішенням Рубіжанської міської ради Луганської області. Одночасно, низкою рішень Рубіжанської міської ради Луганської області від 25.09.2019 ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, визначеної на карті міста як Ринок, загальною площею 2,9295 га, розташованої на перехресті вулиць Визволителів, АДРЕСА_1 (кадастровий номер 4412500000:09:003:0171).
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що рішення у справі № 360/5438/19 щодо оскарження рішення Рубіжанської міської ради Луганської області № 101/109 від 18.12.2019 "Про надання в оренду земельної ділянки ДП "Рубіжанський ринок" Луганської обласної спілки споживчих товариств" вплине на права та інтереси ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , оскільки останні також отримали дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, визначеної на карті міста як Ринок, загальною площею 2,9295 га, розташованої на перехресті вулиць Визволителів, АДРЕСА_1 (кадастровий номер 4412500000:09:003:0171), щодо якої позивач подав до Рубіжанської міської ради Луганської області документи на отримання дозволул на розробку проекту землеустрою щодо відведення цієї ж земельної ділянки, а тому є підстави для залучення зазначених осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 241, 243, 256 КАС України, суд -
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача наступних осіб:
- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 );
- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 );
- ОСОБА_3 ( АДРЕСА_4 );
- ОСОБА_4 ( АДРЕСА_5 );
- ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 );
- ОСОБА_6 ( АДРЕСА_6 );
- ОСОБА_7 ( АДРЕСА_7 );
- ОСОБА_8 ( АДРЕСА_8 );
- ОСОБА_9 ( АДРЕСА_9 )
- ОСОБА_10 ( АДРЕСА_10 );
- ОСОБА_11 ( АДРЕСА_11 );
- ОСОБА_12 ( АДРЕСА_12 )
- ОСОБА_13 ( АДРЕСА_13 );
- ОСОБА_14 ( АДРЕСА_14 );
- ОСОБА_15 ( АДРЕСА_15 );
- ОСОБА_16 ( АДРЕСА_16 );
- ОСОБА_17 ( АДРЕСА_17 );
- ОСОБА_18 ( АДРЕСА_18 );
- ОСОБА_19 ( АДРЕСА_19 )
- ОСОБА_20 ( АДРЕСА_20 )
- ОСОБА_21 ( АДРЕСА_21 )
- ОСОБА_22 ( АДРЕСА_22 )
- ОСОБА_23 ( АДРЕСА_21 );
- ОСОБА_24 ( АДРЕСА_23 ).
Треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні відповідача, мають право надаи пояснення щодо суті спору.
Відкласти підготовче засідання по справі на 27 лютого 2020 року на 15 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: пр. Космонавтів, буд. 18, м. Сєвєродонецьк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений та підписаний 17 лютого 2020 року.
СуддяО.В. Ірметова