про відкриття провадження у справі
17 лютого 2020 року м. Київ № П/320/1241/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області
про визнання протиправними та скасування вимог
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області про визнання протиправними та скасування вимог ГУ ДПС у Черкаській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5101-52У від 17.11.2018 на суму 18819,54 грн., №Ф-5101-52 від 07.02.2019 на суму 18276,72 грн. та №Ф-5101-52 від 05.11.2019 на суму 15819,54 грн.
Разом із позовною заявою позивачем подано заяву про поновлення строку на звернення до суду, яка мотивована тим, що позивач дізналась про існування оскаржуваних вимог після отримання постанови державної виконавчої служби про відкриття виконавчого провадження та після отримання спірних вимог на адвокатський запит представника позивача, до якого позивач звернулась за правовою допомогою, оскільки сама не є фахівцем у галузі права. При цьому у заяві зазначено, що позивач вважала, що до спірних відносин застосовується встановлений Кодексом адміністративного судочинства України шестимісячний строк звернення до суду.
Згідно частини першої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Як убачається з матеріалів позову, головним державним виконавцем Жашківського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області прийнято постанову від 11.05.2019 №59081290 про відкриття виконавчого провадження відносно позивача на підставі вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5101-52У від 17.11.2018.
Адвокатом Зайцевим В.С., з яким позивачем 14.01.2020 укладено договір №3/01/2020 про надання правової допомоги, на адресу Головного управління ДПС у Черкаській області направлено адвокатський запит про надання, зокрема, належним чином завірених копії вимог про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5101-52У від 17.11.2018 на суму 18819,54 грн., №Ф-5101-52 від 07.02.2019 на суму 18276,72 грн. та №Ф-5101-52 від 05.11.2019 на суму 15819,54 грн., а також доказів на підтвердження направлення та вручення позивачу.
Супровідним листом від 24.01.2020 №2044/23-00-10-01-014 Головним управлінням ДПС у Черкаській області надіслано на вказаний запит копії документів на 12 аркушах.
Позивачем додано до позовної заяви копії оскаржуваних вимог та копію поштового відправлення №2030109258885, яким Головним управлінням ДПС у Черкаській області надіслано відповідь на адвокатський запит, та яке отримано адвокатом Зайцевим В.С. 03.02.2020.
Позов про оскарження Головного управління ДПС у Черкаській області подано до суду 13.02.2020, про що свідчить відмітка суду про прийняття на позовній заяві.
Отже, враховуючи наведені позивачем у заяві про поновлення строку на звернення до суду аргументи, зважаючи на відсутність доказів вручення спірних вимог позивачу та отримання спірних вимог на адвокатський запит лише 03.02.2020, суд дійшов висновку, що позивачем пропущено строк на звернення до суду з позовом з поважних причин, у зв'язку з чим строк звернення до суду підлягає поновленню.
При цьому суд залишає за собою право вирішити питання дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду під час розгляду справи після отримання від відповідача доказів надіслання (вручення) оскаржуваних вимог позивачу (у разі наявності таких доказів).
Оскільки судом визнано поважними причини пропуску строку на звернення до суду, враховуючи, що в іншій частині позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.
Враховуючи предмет позову та положення статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 12, 171, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом про визнання протиправними та скасування вимог ГУ ДПС у Черкаській області про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5101-52У від 17.11.2018 на суму 18819,54 грн., №Ф-5101-52 від 07.02.2019 на суму 18276,72 грн. та №Ф-5101-52 від 05.11.2019 на суму 15819,54 грн.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Витребувати у Головного управління ДПС у Черкаській області належним чином завірені копії вимог про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5101-52У від 17.11.2018 на суму 18819,54 грн., №Ф-5101-52 від 07.02.2019 на суму 18276,72 грн. та №Ф-5101-52 від 05.11.2019 на суму 15819,54 грн., а також доказів їх направлення (вручення) позивачу.
4. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
5. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин третьої, четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
6. Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
8. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Колеснікова І.С.