про зупинення провадження в адміністративній справі
14 лютого 2020 року П/320/523/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в м. Києві в порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Київської обласної державної адміністрації, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Київської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, що оформлено протоколом №13-19 засідання комісії від 27.12.2019, про визнання видачі безпідставною ОСОБА_1 та вилучення безпідставно виданого посвідчення громадянина, який постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю серія НОМЕР_1 від 24.04.1996 (категорія 4).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 витребувано докази по справі.
14 лютого 2020 року до суду надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №П/320/523/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №368/849/19.
В обґрунтування заявленого клопотання відповідач зазначив, що оскаржуване рішення від 27.12.2019 було прийняте Комісією у зв'язку з відсутністю доказів проживання ОСОБА_1 у зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше як 4 роки станом на 01.01.1993.
Разом з тим, рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 29.07.2019 у справі №368/849/19 встановлено факт постійного проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кагарлик Київської області, тобто на території зони посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років станом на 01.01.1993, тобто з 1986 року по 01.01.1993, яке на даний час оскаржено в апеляційному порядку.
Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
З матеріалів справи вбачається, що предметом розгляду справи №П/320/523/20 є рішення Комісії Київської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та іншим категоріям громадян, що оформлено протоколом №13-19 засідання комісії від 27.12.2019, про визнання видачі безпідставною ОСОБА_1 та вилучення безпідставно виданого посвідчення громадянина, який постійно проживає на території посиленого радіоекологічного контролю серія НОМЕР_1 від 24.04.1996 (категорія 4)
Вказане рішення було прийнято у зв'язку з відсутністю доказів проживання ОСОБА_1 у зоні посиленого радіоекологічного контролю не менше як 4 роки станом на 01.01.1993.
Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 29.07.2019 у справі №368/849/19 встановлено факт постійного проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кагарлик Київської області, тобто на території зони посиленого радіоекологічного контролю не менше чотирьох років станом на 01.01.1993, тобто з 1986 року по 01.01.1993.
Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень на рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 29.07.2019 у справі №368/849/19 була подана апеляційна скарга.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 11.11.2019 у справі №368/849/19 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 29.07.2019.
Станом на 14.02.2020 рішення за результатами розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області на рішення Кагарлицького районного суду Київської області від 29.07.2019 ще не прийнято.
Отже, справа №368/849/19 знаходиться на розгляді Київського апеляційного суду.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що результат розгляду справи №368/849/19 безпосередньо впливає на правильність розгляду даної справи, суд дійшов висновку про неможливість прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі №П/320/523/20 до набрання законної сили рішенням у справі №368/849/19.
За таких обставин суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 29.07.2019 у справі №368/849/19.
Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі №П320/523/20 до набрання законної сили рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 29.07.2019 у справі №368/849/19.
3. Зобов'язати сторін негайно повідомити суд про набрання законної сили рішенням Кагарлицького районного суду Київської області від 29.07.2019 у справі №368/849/19.
4. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Балаклицький А. І.